与此同时，广州市公安局公布的部门预算中，也有一笔近亿元的专项资金引起广泛关注，对这笔用于社会治安视频监控系统建设的资金，明确了2个具体量化的绩效目标：路面“双抢”等发案率、视频侦测技术破案率要实现30%以上的一降、一升。

不仅要说明政府“钱袋子”里的钱花到哪，还要求说明钱花出去后效果如何，实际上，这是广州市此次“晒”部门预算账本新增的一项公开内容——“项目绩效目标”。也就是说，政府部门在安排预算时，要先给出一个资金使用效果的“书面答案”。

对此，有业内观察人士认为，这样的部门预算公开不仅更有利于公众对政府“钱袋子”的监督，同时也增强了纳税人对具体财政资金使用的获得感。

羊城晚报记者 严丽梅

市体育局

奖励足球俱乐部，没有1亿只有5000万

虽然根据《关于撤销广州市足球运动管理中心的批复》(穗编字[2016]91号)文件要求，在广州市体育局的部门预算单位构成名单中已不见广州市足球运动管理中心，但是，从广州市体育局2017年部门预算专项资金的安排来看，广州市明显加大了对足球事业的支持。

首先，在该局当年度7268.57万元经常性专项资金(未含该局其它事业单位专项资金)中，不仅安排5000万元用于“体育产业职业足球俱乐部奖励”，还安排771.78万元用于“广州市青少年足球培训及竞赛经费”(市体育局给771.78万元定下的项目绩效目标是：在2017年组织市运动会足球比赛，参加广东省足球比赛，争取进入前三名，全国赛进入前八名)。其次，市体育局把这两笔资金申报为经常性专项而非一次性专项。

特别值得一提的是，市体育局给5000万元体育产业职业足球俱乐部奖励项目定下的项目绩效目标是：获得中超参赛资格的职业足球俱乐部奖励2000万元；获得中超联赛冠军的职业足球俱乐部奖励3000万元；获得亚洲联赛冠军的职业足球俱乐部奖励5000万元。

对此昨天有媒体解读称，恒大俱乐部今年若夺双冠，将有望获得1亿元巨奖。然而，羊城晚报记者看到，市体育局对这个项目的预算安排只有5000万元。

昨天，广州市体育局计划财务处处长潘厚通在接受羊城晚报记者采访时澄清：个别媒体对此解读有误！

潘厚通表示，这个预算项目的奖励金不是各个成绩的累加，只能以一个最佳成绩来奖励，而且这是对恒大和富力两家俱乐部2016赛季成绩的奖励，只不过奖励金在2017年发，所以安排在2017年部门预算中。因为去年恒大再夺中超联赛冠军，而富力也拿到中超席位，因此以两家俱乐部的最好成绩进行奖励，合计金额5000万元。

潘厚通进一步说明，这样的预算安排是考虑了多方面因素做出的：表明广州市对足球事业支持的态度；两家俱乐部影响大，投入也很多，对广州的贡献也很大，仅恒大俱乐部每年交税就有几个亿；也是参照其他省市相关奖励做法。

如果2017赛季这两家俱乐部都取得了更好的成绩，广州市的奖励会不会超过5000万元？潘厚通就此表示，因为还没有比赛结果，如何奖励还不好说，如有必要会报市财政局做预算调整。

市公安局

1. 27亿元建设社会治安视频监控系统

在广州市公安局公开的部门预算，2017年用于社会治安视频监控系统建设的专项资金有12697万元，分别用于八个治安视频监控系统项目。

其中最大的一个项目支出是“市公安局社会治安视频监控系统建设”，预算安排9963.97万元，将用在：开展广州市社会治安与城市管理智能化视频系统的改造升级与智能化应用平台建设，夯实三大基础设施建设(前端、专网、平台)，整合社会面重点资源并构建两大视频云服务平台，完善三个应用系统，建设一个市视频运维管理中心，健全五套规范体系，打造两支专业队伍。

对这个项目市公安局定下的绩效目标是：完成新增道路卡口项目建设工作，强化已建项目的运维管理能力，继续整合各类视频资源，打造专业监看队伍，深化视频综合应用，有效压减多发性案件，提高视频破案能力，与2012年相比，实现路面“双抢”等案件发案率下降30%以上，运用视频侦测技术破案率提升至30%以上，提升群众安全感指数。

因为近几年国内发生过几起校园安全事件，在这12697万元中，市公安局还安排了709.80万元用在广州市社会治安与城市管理智能化高清视频系统(4G)项目之广州市教育装备中心分签项目(新建高清视频图像采集系统)，进一步提高53所学校周边重点区域的视频覆盖率，全面保障师生安全，为“平安校园”提供有力的技术保障。

该项目绩效目标是：完成项目后续维护工作，确保项目视频监控系统稳定运行，进一步提高各学校周边社会治安的防控能力和精确打击现行犯罪能力，减少学校及学生经济损失，加强突发事件应对能力，增强群众、家长与学生们的安全感，为莘莘学子创造一个良好的治安环境。

市卫计委

儿科建设补助经费475.70万元

2017年广州市卫计委部门预算安排了经常性专项和一次性专项合计8525.12万元(未含该委其它事业单位)。

其中一笔儿科建设补助经费475.70万元，用于对全市提供儿科医疗服务机构给予运营补助。给出的项目绩效目标是：到2017年底广州市儿科床位达到2.5张/千常住儿童，儿科医生达到1.15名/千常住儿童，儿科资源和医务人员配备基本满足广州儿童就医需求。通过文件实施吸引儿科优秀人才向广州聚集，减少现有儿科人才流失，提升广州市儿科医疗服务能力。

一笔控烟工作经费364.97万元，给出的项目绩效目标是：通过项目实施，不断推进公共场所控烟工作，使公共场所内禁烟标志张贴率达到80%，场所人员对控烟条例支持率达到80%，场所违法吸烟率控制在50%以内，市民投诉处理满意度大于90%，努力营造广泛的无烟环境，有效保护非吸烟者免受“二手烟”危害，保障市民身体健康。

市交通委

811万元用于拆除收费站和追缴费用等

广州市交通委员会是专项资金大户，2017年安排的经常性专项和一次性专项合计达58亿多元。在这些资金中，有两项预算安排与广州从2017年1月1日起取消年票制有关：

市交通委下属的市政设施收费处2017年共安排两个项目一次性专项811万元，一是广州市年票制次票收费站拆除工程项目689万元，主要用于建筑安装费用；工程勘察、设计、建设单位管理费、工程建设监理费、招标代理费等。二是后续收费业务保障项目122万元，主要用于收费退款；追缴函及短信费；网络通讯费；收费站租赁费；收费站水电费；执法人员装备费；残疾人就业保障金。

对689万元资金的使用，给出的项目绩效目标是：主要用于取消年票制收费后拆除14个收费站及平整路面等方面支出，将达到改善出行环境，减轻市民出行成本，促进广州市及周边地区的经济发展的预期效果。

122万元项目绩效目标则是：按照收费政策变化的相关要求，开展收费站拆除、费用追缴等后续工作，主要用于因收费政策改变而产生的后续费用，将达到顺利完成过渡期的预期效果。

市教育局

520万元缓解市铁一中无教师上课困境

2017年，广州市教育局系统一般公共预算安排的项目支出有27亿多元，其中，广州市铁一中分到3497万元。

市铁一中安排其中的520万元用于学校招聘临聘、返聘老师的工资、公积金和社保费用，否则，该校将面临无教师上课的困境。

从该项目绩效目标可见：按照《广东省中小学教职员基本编制标准》计算，市铁一中现有在职在编人数少于应有编制数，缺口60多人，下学期学生将面临无教师上课的困境。该校已向市编办上报增加编制方案，但尚未批复。为了确保学校工作的正常开展，维持社会稳定，根据穗教组人[2015]36号文规定，该校招聘了部分临聘教师、返聘教师以保证教学。该项目用于学校招聘临聘、返聘老师的工资、公积金和社保费用。

市城管委(市城管局)

564万元用于无人机监控违法建设

2017年广州市城市管理委员会(广州市城市管理综合执法局)一般公共预算安排的项目支出合计94335.18万元。

其中，市城管局安排了564万元用于无人机监控违法建设费用。该项目定下的绩效目标是：利用无人机低空遥感动态技术，对违法建设多发区域(1500平方公里)进行监控。通过无人机进行航拍，固化建筑物现状。并通过后续航拍比对发现违法建设。

城维计划-广州市餐厨废弃物循环处理试点项目收运经费1245万元，项目绩效目标是：用于组建餐饮垃圾专业收运车队，车队日常运作经费。实现日收运餐饮垃圾量200吨，摸索出一套科学有效的餐饮垃圾产生、收运、处置全过程管理方式，力求解决地沟油问题。

市民政局

121. 5万元用于清明专业业务支出

2017年广州市民政局一般公共预算安排的项目支出为66514.60万元。其中有两笔与清明有关的经费安排。

一是墓葬业务支出490万元，该项目绩效目标是：满足群众对墓地安葬及骨灰存放的需求，保障安存业务正常开展，拟在年度内完成400具遗灰安葬和2000具遗灰骨灰存放。

二是清明专业业务经费121.5万元，提出的项目绩效目标是：3-5月为祭拜先人高峰期，预计接待约35万人，疏导车辆3万车次，通过项目保障拜祭环境安全、整洁，群众满意率达90%以上。