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大城市该如何制定人口政策 保持竞争力?

2017年02月17日 08:39 | 作者:吴亚博 | 来源:新华思客
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一场关于“逃回一线城市”的讨论正在展开。逃离一线城市后,从生活中消失的不单是大城市所施加的巨大压力,也包括北上广深带来的优质人脉、机会和视野。与此同时,很多人虽然生活在一线城市,却很难获得“户口”。虽然随着户籍制度改革加快,一些小城市的落户门槛已经取消,但在北京、上海这样的特大城市,进入门槛正在提高。尤其对于很多正在求职的应届毕业生而言,拿到北京这样的大城市的户口更难了。

对此,有些专家提出,一线城市控人可能会失去有创新活力的年轻人,因为任何行业和职业都是金字塔,没能让年轻人留下,底座就没有了。但也有人说,城市人口负载超限,现在不作为,城市未来堪忧。究竟,大城市的人口政策应该如何布局?如何提升大城市对年轻人的吸引力?思客汇集了几位专家的观点,以飨读者。

大城市不能只有高端人才

现在咱们有些城市人口在大量流失,有人愿意到你这个城市来,应该是非常幸运的。我估计若干年以后,各个城市都是要争人的。现在确实到了反思已有城市化政策的时候了,但是现在面临的现实挑战是什么呢?北京等一线城市已经过度拥堵,城市病已经很突出了,怎么办?这里面实际涉及到一个城市结构的问题。

城市的结构需要从目前各种功能集中于城市中心区域的形态,转变为城市核心区加上大批小城镇的布局,通过优势产业支撑,快速轨道交通连接,高水平公共服务均衡配置,形成一个城市网络。

搞城市化,我特别强调包容性发展,不仅是高端人士要有用武之地,作为中低端人才,更应该给他们一个比较大的发展空间。只有高端人口而没有中低端人口是过不下去的。就人口来讲,你再增加一千万也没问题,甚至可以增加更多。现在我们讲经济增长的动力,人口的动力其实是很大的一块。可以预期今后几年的时间之内,大都市圈这种网络的形成所带来的基础设施、房地产,可能会成为中国经济重要的增长来源。

——刘世锦(国务院发展研究中心原副主任、中国发展改革研究基金会副理事长)

编辑:梁霄

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关键词:大城市 人口 政策 竞争力

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