1月22日,一份48页纸的《山东省政协2016年协商活动评估工作报告》出炉了,省政协研究室调研处处长郭爱忠松了一口气。协商评估工作作为全年的一项重要工作,画上了句号,意味着山东省政协对2016年30项协商活动的考核评价圆满完成,同时也在省政协协商蓝图上画上了点睛一笔。政协协商民主的“山东路径”愈发清晰。

当日,省政协召开了2016年协商活动评估组织委员会会议。由第三方评估专家组组长刘效军教授介绍了评估工作报告形成过程并提交会议审议。同时评委还依据评估得分,采用终评投票的方式,确定了30项协商活动的优秀、良好、合格等次。

对协商活动进行评估,在山东省政协历史上还是第一次,无先例可循。从制定评估方案、设计指标体系、开展第三方评估,到形成最终评估结果,都是摸着石头过河。一路走来,这些“摸着石头过河”的创新探索之举,恰恰成为了省政协协商工作的点睛之笔。

协商活动开展得好不好,需要“尺子”量一量

到2016年,山东省政协已经连续3年制定年度协商工作计划,组织完成91项协商活动,很多协商成果被纳入了党政决策。但是,省政协在统筹各项协商活动中发现,一些协商活动还存在着诸如“个别协商活动没有严格按照计划和规程开展”、“调查研究不够深入细致”、“协商交流互动不够充分”、“协商成果形成和转化落实不够到位”等问题。

如何破题?2016年1月24日,在省政协十一届四次全会上,省政协主席刘伟在常委会工作报告中作出了回答,就是要“推进协商工作的内部评估和第三方评估”。

协商活动开展得好不好,需要一把“尺子”量一量。这不仅是解决协商过程中存在问题的破题之举,也是打造协商工作“闭环”的关键之策。

近年来,省政协始终秉持在发展中创新、在创新中提升的工作理念,围绕提升协商民主制度化规范化程序化水平,探索创新更好更管用的办法,先后制定了《政协年度协商工作计划制定办法(试行)》、《省政协协商工作规程》等文件,对协商活动的工作程序、操作办法和关键节点,在时间、质量和衔接上提出了细化标准、具体要求。但是,有了协商计划、实施了协商活动之后,计划落实得怎么样、协商活动效果怎么样,如果没有评估这个环节,就无从量化、无从评价。而开展协商评估,就有了一把量化、评价的“尺子”,就能打造出“计划———实施———评估”的协商链条,形成协商工作的“闭环”,有助于推动政协协商工作更科学、更规范地开展。