搭建商量平台 挖掘协商民主深度

“我建议把福利彩票公益金、体育彩票公益金留成部分安排一定比例用于老年人的文化体育事业。”在杭州市政协召开的《杭州市老年人权益保障规定(草案)》立法协商会上,杭州市政协委员、市政协立法协商咨询小组成员王发明积极建言。“要明确对养老机构罚款的下限,明确对养老机构工作人员有侵犯老年人合法权益行为时的处罚。”市政协社法委副主任、市民政局副局长余岱以委员身份参与会议提出的14条建议赢得了与会人员的积极评价,被称为“比律师还专业”。

立法计划的意见反馈机制、立法项目的协商通报机制、立法前协商的流程规范、市政协委员立法协商力量的组建、立法项目的后评估机制、开展委托第三方起草立法项目的探索等立法协商机制确立的这六大重要环节,使立法的每个阶段都设计了具体的制度规定,确保了立法协商的制度到位。市政协社法委主任辛薇介绍说,“事实证明,一些专业性强,与老百姓息息相关的立法工作,让政协委员来协商效果非常好!

目前,市政协已先后围绕企业工资集体协商条例、院前急救条例、老年人权益保障规定、大气污染防治规定、杭州市电梯安全管理办法、跨境电商促进条例等热点,开展了系列立法协商工作,成效明显,既体现了政协具有行之有效的协商民主程序,又发挥了政协智力密集的优势。

为确保协商议政提供智力支持,杭州市政协成立政务咨询团,100多名政协委员分成9个专家咨询小组,就相关领域的政策制定和修订、重大决策事项等提出意见建议,发挥建言资政的作用。

“以前的协商,基本不见面,一般采取文对文的方式。如今,都是面对面,市政协重点提案办理情况新闻发布会更是建立了“四方”对话程序:一边政协委员,一边媒体记者;一边政府办理部门、还有一边是市民代表。《我们圆桌会》电视栏目,围绕杭州市的深化大气环境整治、“酒后代驾”整治、“四小车”整治、食品和安全监管、农村古村落保护与开发、“三江两岸”综合保护等问题,以专题谈话、VCR场景配合、问题探讨、建言献策、观点述评等对杭州经济社会发展特别是有关民生问题提出思考和建议。”黄炳元委员坦言,以前对协商民主的感受是“摸着石头过河”,现在看看,感觉协商民主越来越有干头。