全国政协委员车黎明:

从粮食战略层面保障玉米主产区粮价

人民政协网北京3月12日电（记者 高峰）“以前国家对玉米主产区采取保护价收购政策,有效调动了农民的种粮积极性,农民的收入也得到保障。”全国政协委员车黎明提出,去年国家改“保护价收购”政策为“市场定价,价补分离”的收购方式,东北地区玉米销售价格过低,农民减收幅度过大,应引起国家重视。 

车黎明介绍,以吉林省为例,从去年10月份开始,玉米收购的开秤价是0.70-0.75元/斤,目前已经跌至0.6-0.65元/斤,最低者则达到0.5元/斤。加权平均计算,预计整个收购期的玉米销售价格为0.62元/斤左右,较去年的保护价1元/斤下降近0.4元/斤。

“按照价补分离政策,国家给予的补贴标准是0.2元/斤。”车黎明算出一笔账:国家对吉林省的产量核定是按照2014年为基数,每亩单产856斤,播种面积5545万亩。而去年玉米丰收,实际单产达到986斤,这样算下来,每斤玉米的实际补贴数为0.17元。农民销售每斤玉米的实际收入是0.79元。“结果是种自家地的农民尚可以赚钱,而包地户则相当大一部分出现赔账情况。”

“国家2014年的玉米收购价格是1.12元/斤,2015年是1.0元/斤,较14年下降10.7%。而2016年则降到了0.79元/斤,比2015年的下降了20%。”车黎明认为,“国家采取市场化取向的粮食购销体系改革方向是正确的,但是从本粮食收购季节的实施情况看,尤其是按照目前每斤玉米补贴0.2元的情况看,显然是未能很好稳定玉米种植者的利益,应设法从国家层面予以解决。”

车黎明提出,应合理控制农民减收幅度,可以考虑按照2016年较2015年减收8%为标准。将下步需要补贴给农民的钱采取适当方式补贴给农民0.13元/斤左右。“东北黑土地是黄金玉米带,最适合生产玉米和大豆,以往,由于进口的冲击,东北地区大豆种植业基本是全军覆没,如果不对玉米种植实施保护,很容易重蹈大豆覆辙。而玉米对于饲料业、畜牧业发展能起到基础保障作用,对稳定物价作用重大。”车黎明建议,国家应该从粮食战略层面,保障东北黑土地区玉米种植面积,对东北玉米主产区实施差异化的保护政策。

“另外,目前玉米主产区已经拥有了相对完备的产业支撑体系,比如农机、农艺、科技、种子、化肥等投入品,大规模的种植结构调整,对产业体系的保持讲会产生较大影响。所以国家应采取特殊政策予以对待。”车黎明说。