众所周知，吸烟的危害分为两种，一种是烟民自身主动吸烟的危害，另一种是二手烟危害。不管在家，还是在公共场所，烟民吸烟都会造成二手烟危害，在家危害的是家人，在公共场所危害的是其他人。

不仅如此，二手烟危害的都是被动吸烟者，是最无辜的受害者。就说餐饮场所的二手烟危害，餐饮场所不但人流量大，而且人员构成不单是成人，还有年幼的孩子。烟民在餐饮场所腾云驾雾，扩散的烟雾会弥漫整个餐厅，在餐厅用餐的大人孩子，每个人都会遭到二手烟危害，一个逃不掉。

主动吸烟有危害，二手烟对被动吸烟者的危害一点也不比主动吸烟者轻，甚至比主动吸烟危害更大，特别是对少年儿童的危害尤其严重。调查显示，在中国，被动吸烟的主要受害者是妇女和儿童，尽管她们自己并不吸烟，但经常在家庭、公共场所遭受他人的二手烟围困，成为二手烟危害的重复受害者。

问题还在于，虽然饱受二手烟危害，对身体健康造成影响，但动吸烟者并不能得到任何赔偿，他们在公共场所有时连拒绝二手烟的权利也被空置。吸烟者不停地在餐厅抽烟，被动吸烟者只有两种选择，要么让吸烟者不要吸烟，要么离开餐厅逃离二手烟。

可是，吸烟者并不会听从劝导，停止吸烟。因为，餐厅都有“禁止吸烟”的警示标志，吸烟者知道餐厅是公共场所不能吸烟，但吸烟者对此毫不在乎，“禁止吸烟”对吸烟者的约束力等于零，否则，就不会在禁止吸烟的餐厅腾云驾雾。

正因为公共场所“禁止吸烟”对吸烟者的约束力等于零，才导致了餐厅等公共场所禁烟收效不大。而之所以约束力等于零，关键是违法禁止吸烟的后果也几乎为零。这是公共场所禁烟难的核心原因，这种状况不改变，吸烟者在公共场所吞云吐雾就难以禁止。

如果“禁止吸烟”对吸烟者具有强制约束力，成为不可触碰的“高压线”，一旦违反规定，就付出罚款、乃至被列入失信黑名单等高昂代价，吸烟者就不敢去触碰这根“高压线”，公共场所禁烟自然会取得切实成效。反之，违反公共场所禁止吸烟规定不付出高昂代价，吸烟者自然不会拿规定当回事。不管从公共场所禁烟角度看，还是从公共场所吸烟危害他人健康角度而言，让违规吸烟者付出高昂代价，不仅必要，而且必须。