车辆上路难

2016年4月11日，在福建省福州市杨桥路上，一辆快递电动三轮车撞上了一辆宾利车。据估算，宾利后期维修费用高达20万元。后经协商由快递公司承担3万元维修费，其余由宾利车主承担。

“快递三轮车辆在马路上穿梭，不仅速度快，很多还不遵守交通规则，非常不安全，由此引发的交通事故多不胜数。”刘俊海说。

“由于快递收投的交通工具一直没有得到明确规范，自行车、人力三轮车、电动车及机动三轮车齐上阵，给城市交通管理带来了很多问题，而车辆停靠装卸作业所造成的入城难、停靠难、投递难、被罚款等问题，也长期困扰着快递企业。”刘俊海说。

对此，徐勇表示赞同。他说，快递车辆在市区禁行或禁停路段临时通行是迫不得已，因为送货地遍布大街小巷，快递员有时不得不将车停在部分禁停路段。

但专家认为，不能因此就一律禁止或一味地处罚，只堵不疏是行不通的。

在今年的全国两会上，国家邮政局局长马军胜在部长通道上表示，快递三轮车成为制约快递发展的突出问题，应完善相关管理规定，让快递三轮车合规上路。

快递条例征求意见稿第三十条规定，县级以上地方人民政府公安、交通运输、邮政管理等部门应当加强协调配合，建立健全快递运输保障机制，制定实施便利快递服务车辆从事快件收寄、运输、投递的相关规范和管理办法。县级以上地方人民政府应当根据快递服务需求和道路通行情况，合理确定从事快递服务机动车辆的通行区域和时段，在确保安全的前提下，给予通行便利。

“应当制定并实施城市快递汽车、快递电动三轮车等车辆管理办法，尽快制定快递车标准，对快递车生产、使用、管理等进行统一规范。”侯欣一建议。

去年12月，北京市对快递车辆加强了管理规划，安排57000辆快递三轮车上路，统一标准、统一标识、统一保险。实现一车一码、一车一人对应管理，如有交通违法情况出现，交管部门可根据编码向对应的快递公司追责。

“北京市的做法值得推广，不仅为今后其他省市起到试点作用，还为细化条例提供了实践依据。”徐勇认为，交通管理部门应吸收借鉴这种有益经验，实现快递车合法、通畅、安全的运营，为快递服务车辆提供通行和事故处理便利。

“符合国家相关标准的快递服务车辆，经公安交管部门核准后，可在确保安全、畅通的情况下，在市区禁行或禁停路段临时通行、停靠及作业等，杜绝乱收费、乱罚款及额外附加义务。”徐勇说。