快递柜推广难

2015年11月，国务院办公厅印发了《关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》，强调要积极发展冷链物流、仓储配送一体化等物流服务新模式，推广使用智能包裹柜、智能快件箱。

快递员将包裹暂时保存在投递箱内，并将投递信息通过短信等方式发送给用户，提供24小时自助取件服务。对于电商和快递公司而言，不但减轻了快递员的工作压力，还能确保快递的时效性。

记者在北京多个小区看到，智能存取柜多设置在小区大门附近，箱格有不同尺寸，适应不同大小的快递。据记者走访了解，不少用户都认为智能包裹柜免费收件十分方便，且操作简单，一个箱子对应一个码，安全指数更高。

但是，自助包裹柜在给市民带来方便、快捷的同时，快递柜利用不均衡现象却十分突出，有的大量空置甚至沦为摆设，有的小区却存在快递柜严重不足，甚至一柜难求的情况。

“在这方面我们还需做长期大量的实地调研，并根据市场配置进行合理规划，有些建设用地要重新进行规划设计，以保证最高效的使用率。”刘俊海说。

“由于智能包裹柜本身成本较高，并且后续维护保养费用高、损耗大。”徐勇举例说，一组40个格子的柜子，一年下来的运行成本是10000元到15000元，而目前柜子是由第三方公司负责建设及后续维护。

徐勇认为，如果以长远打算来看，使用快递柜无疑更方便也更符合时代需求，但如果将智能快递柜的建设成本和维护成本由企业来负担，那么任何企业都不堪负荷。

因此，徐勇建议借鉴日本智能快递柜的使用经验，由物业来承担建设成本，第三方进行后续维护保养，用户使用埋单。

“物业在居民区的管理上占有先天优势，由其来进行快递柜建设较为适合。同时还需要国家给予一定扶持，出台各项优惠政策，在资金、建设用地、整体规划上予以积极扶持。由于物流是一项庞大的系统工程，也是投资大、见效慢的基础工程、民生工程，公益性与市场性高度相关，政府应当承担起这项重任。”徐勇认为。

“虽然现在属于免费使用，但是任何建设都有成本，无法无限制透支。付费使用在以后是一个必然趋势，大家在享受服务的同时，也应该支付与其同等的价钱。”徐勇说。

对于付费使用，侯欣一认为不妥：“消费者已付过邮费，这个邮费包括送到家的服务，而现在快递公司将‘最后100米’的问题交给了快递柜，这是对消费者进行二次收费，是不合理的。”

“其实这并不是让消费者承担不该承担的责任，而是在这之前要与快递公司达成共识，消费者有选择权，可以选择代收服务也可以选择送到家门。如果选取代收服务，那么消费者应当享受快递折扣或相应的减免优惠。”徐勇说。

徐勇建议，尽快完善快递代收规程，规范专业代收快递机构服务行为，鼓励和引导快递企业因地制宜，与第三方开展多种形式的投递服务合作。