下午三点半，孩子放学了；下午五点半，家长才下班。这个尴尬的“时间差”，让家长们疲于奔命。放学了，孩子应该放到哪？一个看似简单的问题，却让各方为难。这道“三点半难题”究竟有多尴尬，社会、学校和家庭如何合力破题？

今年2月，教育部专门印发《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》（以下简称《意见》）提出，按照学生家长自愿的原则，课后服务的主渠道是中小学校，学生家长可以自愿参与。文件发布后近2个月里，各地学校都在逐步开展课后服务工作。

这两天，教育部总结了《意见》发布后各地解决“三点半难题”的四大方式。今天，国策君就来给您说道说道这四种方式的利与弊，解码“三点半难题”怎么破。

（原则）课后服务不能变成集体写作业 各方需打出“组合拳”

先来看看教育部总结的《意见》的核心要点，有两点：一是政府和学校都不能大包大揽。课后服务要为真正有“三点半”难题的学生家长服务，不能“一刀切”。解决问题也不能政府一头热，得让政府与社会结合起来，积极整合社区、教师(包括离退休教师)、志愿者、机构的力量，打出“组合拳”。

二是，学校决定选用什么样的方式组织课后活动，但不能变成集体写作业。学校要打开思路，用“政府购买社会服务”的形式将社会的课后教育资源引入学校，如小提琴课，足球队等，丰富学生的课后生活。社会服务往往是有偿的，光靠政府补贴肯定不够，要吸引社会捐赠，或向家长适当收费，由政府、社会、家长一起提供经费保障。

目前最主要的解决方式是政府支持、学校组织。由政府构建以财政补贴为主的经费保障机制，支持学校利用场所、师资和设备优势，为中小学生组织普惠性的课后活动。一般来说，接受补贴的学校，会实行“弹性离校”，为学生提供延时照顾服务。

让我们一起来看看，这四种方式效果如何呢？

A 第一种：

第一种是宝鸡、南京等地的小学实行“弹性离校”，即学校为学生提供延时照顾服务，安排专人照管学生自习、课外阅读和开展实践活动等，确保学生在校期间安全。

利：很多家长表示，校外托管不仅价格较高，每月几百元到近千元不等，而且良莠不齐。弹性离校解决了大问题，孩子在学校安全有保障，还能写作业和阅读，家长即使付费也愿意。调查显示，有超三成的网友愿意为校内托管付费。

弊：老师放学后要改作业、备课，“弹性离校”导致他们要加班，虽有补贴，但精力是否跟得上？类似的问题导致家长往往“一头热”，学校和老师积极性不高，有些地区甚至出现家长报名弹性离校反遭老师“劝退”的现象。

评：放学后的时间已不属于义务教育范畴，即使引入一些特色培训机构,开展体育、文化等实践活动，向家长适当收取费用,也并不违反政策。而且这样不仅提高了课后服务的质量，还能减轻老师的负担。不过，千万不要把课后服务又变成了“变相课堂”进行补课。同时政府也要配套监管，以各种借口推诿学生课后服务申请的，或利用政策补课、乱收费的，教育部门应依规定对相关责任人进行严肃处理。