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濮阳市:实施“百企万户”产业扶贫工程促进就业

2017年04月28日 10:16 | 作者:赵勋强 | 来源:人民政协网
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在“百企万户”产业扶贫工程就业点规划选址方面,濮阳市坚持“四个结合”。一是与群众生活紧密结合。优先把“百企万户”产业扶贫工程就业点建在贫困村上,尤其是建在学校、幼儿园附近,能让贫困户就业、照顾家庭两不误。二是与县主导产业相结合。注重选择服装加工、机动车零部件等与县主导产业相吻合的项目入驻就业点,既增加群众收入,又壮大主导产业实力。三是新建和改造相结合。在新建就业点的同时,充分利用闲置的学校、仓库、民宅等现有资源进行包装改造提升,有效节约资源。四是传统产业与新兴产业、实体经济与网络经济相结合,把精准扶贫就业点建设与电子商务相结合。

濮阳市积极引导企业参与精准扶贫,强化“义利兼顾、以义为先”理念,大力实施“百企万户”产业扶贫工程。截至目前,共吸引企业400多家,新建精准扶贫就业点439个,帮扶1200多个行政村,吸纳5133个建档立卡贫困户就业,每人月均增收1500元左右。活动有效增强了贫困人口的“造血”功能,探索出了一条符合当前农村特点、解决农村留守妇女老人就业问题、增加农村贫困劳动力收入、建设文明和谐新农村的产业扶贫新路子。

■抓调研摸清底数

一是利用大数据分析贫困人口情况。2016年以来,濮阳市与中国移动在线服务公司共同设计开发了一套智慧精准扶贫系统,利用“互联网+”、大数据等现代信息技术,公布扶贫对象贫困情况,对扶贫对象实行精准管理、精准分析、精准服务。为贯彻实施好“万企帮万村”、“千企帮千村”精准扶贫行动,濮阳市委统战部、市工商联利用大数据,对全市留守在家贫困人口的年龄、性别、分布等情况进行分析,发现有83%的贫困人口在家,其中妇女占48%,50~70岁老人占26%,这些人员有劳动能力,适合做一些技术含量低、简单易操作的加工行业,但是他们没有就业门路。二是搞好企业摸底。市委统战部、市工商联、市扶贫办对全市非公企业,了解企业的经营模式、发展方向。市、县、乡分别组织本地企业、行业商会召开座谈会,研讨企业与贫困户如何精准对接、精准帮扶。

■广泛发动积极引导

濮阳市、县(区)、乡分别成立“百企万户”产业扶贫工程领导小组,主要领导负总责、分管领导主抓,及时协调解决行动落实中的困难和问题,层层发力推动工作落实。市委统战部、市工商联、市扶贫办联合召开全市“百企万户”产业扶贫工程动员会,发布《积极投身精准扶贫、做促进共同富裕的助推者倡议书》,动员全市企业积极参与精准扶贫。市、县(区)工商联(总商会)切实发挥组织、行业、市场的独特优势,引导会员企业主动承担社会责任,与贫困村结对共建。商(协)会班子成员、企业家副主席(副会长)、常委、执委发挥带头作用,率先参加行动,率先实施帮扶项目。启动百名浙商“百企帮百户”精准扶贫活动,16家浙商企业积极响应精准扶贫倡议,向首批帮扶对象发放帮扶资金3.2万元。濮阳市工商联网站开设“百企万户”精准扶贫“企业动态”“光彩事业”等多个版块,大力宣传民营企业家参与精准扶贫行动的新成就、新经验、新思路、新动态,激发民营企业参与的热情、信心和自觉行动。组织各县区工商联和336名民营企业家分批次对已建成的精准扶贫就业点进行观摩学习,进一步提高对扶贫工作感性认识,持续增强参与扶贫的动力,引导其投资参与“百企万户”产业扶贫工程。

■争取支持形成合力

濮阳市委统战部、市工商联积极争取市委、市政府的政策支持,协调以市委办公室、市政府办公室文件形式印发了《濮阳市产业扶持脱贫实施方案》;与市妇联、市扶贫办联合行文下发《关于实施巧媳妇创业就业工程推动巾帼脱贫攻坚行动的意见》,明确自2016年至2019年,市级财政每年拿出2000万元,各县区财政拿出4000万元,支持“百企万户”产业扶贫工程。

濮阳市开展统筹整合使用财政涉农资金试点,设立市扶贫专项基金,重点扶持“百企万户”产业扶贫工程等脱贫产业发展。用足用活金融扶贫贷款优惠政策,鼓励和引导各类金融机构提供“助农贷”、“助保贷”等信贷新产品,以及“风险补偿基金+经营主体+银行”、“担保基金+脱贫互助社+银行”、“产业脱贫担保贷款”等融资业务。截至目前,全市各县区共发放各类扶贫贷款4.36亿元,较好缓解了贫困户及扶贫企业发展资金难问题。

濮阳市整合人社、农业、扶贫等部门培训资金,组织5所技工院校、58家民办培训机构,对到“百企万户”产业扶贫工程就业点的村民进行岗前培训,中央、省财政资金不足部分由市、县财政补齐。民营企业也积极参与贫困群众技术培训,濮阳市工商联副会长、濮阳市海阳服装有限公司总经理牛海苏向台前县后方乡贫困妇女、濮阳市职业技术学院精准扶贫培训点捐献56台缝纫机,送技术到扶贫车间,免费培训贫困妇女286人,帮助贫困妇女学技术就业,争取早日脱贫致富。

■因地制宜合理布局就业点

在“百企万户”产业扶贫工程就业点规划选址方面,濮阳市坚持“四个结合”。一是与群众生活紧密结合。优先把“百企万户”产业扶贫工程就业点建在贫困村上,尤其是建在学校、幼儿园附近,能让贫困户就业、照顾家庭两不误。二是与县主导产业相结合。注重选择服装加工、机动车零部件等与县主导产业相吻合的项目入驻就业点,既增加群众收入,又壮大主导产业实力。三是新建和改造相结合。在新建就业点的同时,充分利用闲置的学校、仓库、民宅等现有资源进行包装改造提升,有效节约资源。四是传统产业与新兴产业、实体经济与网络经济相结合,把精准扶贫就业点建设与电子商务相结合。在“百企万户”产业扶贫工程就业点建设质量方面,实行“四个统一”,即统一规划设计、统一建筑规格模式、统一建筑材料、统一标识,保证了就业点建设的功能、质量和安全标准。(赵勋强)

编辑:李晨阳

关键词:精准扶贫 产业 濮阳市

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