□　本报通讯员 谭卫丰 王志强

4月21日，湖南省娄底市中级人民法院公开宣判一起销售假药案：被告人刘焕新非法经营药品数额650余万元，且销售部分假药，社会危害性大，判处有期徒刑8年，并处罚金人民币20万元。至此，这个涉及全国20多个省市区，涉案金额达1.2亿余元的非法经营药品和销售假药品犯罪团伙全部被绳之以法。

近日，记者专访了娄底市公安局治安支队食品药品犯罪侦查大队办案民警，详细了解了娄底捣毁这一特大“地下药品黑市”的来龙去脉。

举报：有人在娄底非法售药

2015年，有市民向娄底市食品药品监督管理局举报，自己服用了在某药店购买的“泰嘉”没有疗效，而且药品上没有防伪logo,怀疑买的是假药。经调查得知，这些“泰嘉”均来自一个名叫刘焕新的新邵人之手。

2015年1月12日，娄底市食品药品监督管理局向娄底市公安机关移交案件，称发现一名叫刘焕新的人在娄底市范围内向各大药店非法销售药品，数额巨大，严重扰乱药品市场秩序并危害百姓生命安全。

受理该案后，娄底市公安局治安支队食品药品犯罪侦查大队迅速初查，并于2015年1月14日对该案立案侦查。通过蹲点布控，1月22日，警方将在娄底某大药房结算货款的犯罪嫌疑人刘焕新和洪某春缉拿归案。

初查：涉案金额650余万元

经侦查发现，犯罪嫌疑人刘焕新自2014年以来，在未取得药品经营资质的情况下，通过医药网、QQ等途径向北京、天津等地的10余名药贩子购买药品，然后将低价收购的药品再通过送货上门和发物流的方式销往全省各地谋取利益，涉及娄底、邵阳、怀化、长沙等11个地州市，非法销售药品价值达650余万元。

民警在侦查时还发现，这些药贩子不仅销售药品给刘焕新，还涉嫌将药品非法销往全国各地，涉案金额巨大。为了逃避法律责任，这些药贩子均使用虚假身份在物流公司发货结账，并经常更换手机号码，不与下线见面，反侦查意识强。

此案背后，一定还隐藏着更大的“地下药品黑市”。

深挖：地下药品黑市浮出水面

由于犯罪嫌疑人使用的是虚假身份，并且资金流、物流和信息流三者各自独立，给侦破工作带来重重障碍。

最硬的骨头往往是最重要的突破口。专案组决定以“三流分立”的特点为突破口，顺藤摸瓜查实该案的全部不法网络。专案组反复奔走于湖南、北京、天津等地，走访调查了几十家药店、十余家银行网点和物流营业部，调取了海量的物流信息、银行历史明细以及犯罪嫌疑人取款、发货的视频，对关键证据进行固定。

经过调查，专案组基本掌握了该案的资金流、物流、信息流的相关证据和动态走向。经过梳理，一张以刘焕新为中心，上线为非法制造假药和非法销售药品的团伙，下线为湖南省11个地州市50余家药店，涉及在湖南、广西、广东、江西、福建等20个省市区非法经营药品的巨大网络浮出水面。

突破：犯罪嫌疑人悉数被确定

经过对各路信息的综合分析，专案组查实了洪某春及包某成均使用多个身份向刘焕新非法销售药品的不法事实，但是天津的药贩子张鑫以及北京的药贩子张晓霞、徐红梅、李震等身份不详。随后，专案组围绕张鑫等人进行延伸调查。

侦查员发现，张鑫在物流公司的账号名为李永宝，但是与取款视频对比，发现取款人与李永宝不是同一人。刘焕新到案后，张鑫所有的联系方式全部中断，人也像人间蒸发一样消失得干干净净，侦查工作陷入僵局。但是办案民警并没有灰心，将张鑫的银行和物流记录逐条进行梳理分析，最终通过视频对比和辨认，确定张鑫的真实身份是任某洪(黑龙江哈尔滨人)，其涉案金额达600余万元。

调查中，办案民警发现，药贩子张晓霞在北京一银行网点取款，取款人为一男一女，经多番辨认后确认男子就是张晓霞。

明明是一个大男人，为何用的是女子的身份证信息？他的真实身份究竟是什么？办案民警在分析银行流水时发现，一个账户的户主叫刘某娟。经多方确认，取款视频中的女子正是刘某娟，找到刘某娟就一定能找到张晓霞。最终，在北京警方的协助下，查实视频中男的叫王某，与刘某娟是夫妇，两人均是黑龙江兰西县人。

收网：不法分子全被缉拿归案

功夫不负有心人，经过3个月缜密侦查，所有犯罪嫌疑人的身份查实，主要证据及时到案固定，不法网络结构基本清晰，抓捕时机已经成熟。

2015年3月18日，办案民警在北京市石景山区一个村庄将犯罪嫌疑人李某平抓获，并从李某平的车上、住处查获大量非法收购的药品。

2015年3月30日晚，办案民警在北京市房山区乐活城居民小区内发现王某与刘某娟的小车。第二天上午，在北京警方的配合下，将犯罪嫌疑人一举抓获，并从其家中和车上搜出大量非法收购的药品和作案工具。

2015年4月，办案民警顺藤摸瓜，在北京市丰台区将王某上线刘某锋(黑龙江人)抓获。2015年6月，在安徽将假冒“泰嘉”生产者孙某羽抓捕归案。

专案组同时对另外两名犯罪嫌疑人包某成和任某伟进行网上追逃。2015年6月24日，包某成在北京市顺义区被北京警方抓获。2015年10月31日，任某伟在哈尔滨市松北区落网。

一连几天几夜的蹲守、驱车十万多公里、辗转全国20多个省市区，经过8个月循线追踪，专案组最终捣毁了这一特大“地下药品黑市”，并将该案主要犯罪嫌疑人全部缉拿归案。

目前，所有嫌疑人全部被绳之以法，涉及行政违法的药店也由食品药品监督管理局作出行政处罚。