全国政协委员庄聪生：

破解企业家“三心”，政府要着力“减服管”

当前，我国民营企业的生产经营普遍面临市场需求不旺、生产要素成本上升过快、融资难融资贵、税费负担重、制度性交易成本高等困难和问题。对此，全国政协委员、中国民营经济研究会会长、全国工商联原专职副主席庄聪生表示，“当前，我国民营企业家存在‘三心’问题：一是对发展缺乏信心；二是对产权保护不放心；三是对搞实体经济不专心。要解决这些问题，还需多措并举。”

要解决信心问题，就要增强企业家的市场预期。一方面要继续营造民营经济良好的市场环境、政策环境、法治环境和社会环境，引导民营企业家充分认识我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，经济长期向好的基本面没有变，仍然是全球投资机会最好的国家，坚定信心，提振精神，抓住新机遇，勇于迎接挑战，坚定不移走创新驱动的转型发展之路。另一方面，必须激发企业家精神，充分发挥企业家才能，努力营造鼓励创新、允许试错、宽容失败的社会氛围，同时要充分尊重企业家，尊重纳税人，尊重创新者，让民营企业家切身感受到社会对他们的信任和尊重，充分激发他们的创业创新创富精神，使企业家安心经营、放心投资。

要解决安心问题，就要坚持完善和落实产权保护制度。李克强总理在今年的政府工作报告中强调，保护产权就是保护劳动、保护发明创造、保护和发展生产力。庄聪生对此表示，要让有恒产者有恒心，关键是做好产权保护，因此要切实做好中央完善和保护知识产权制度的落实，推进产权保护法治化，坚持以公平为核心的原则，保证各种所有制经济依法平等使用各类生产要素、公开公平公正参与市场竞争，同等受到法律保护，保证法人和自然人的财产权、境内与境外产权主体的财产权同等受到法律保护。

要解决专心问题，就是要引导广大民营企业家坚守实体经济，坚定不移走创新驱动的转型升级发展之路。

“去年底，我到河南调研时，三全集团董事长陈泽民反映，他生产的速冻产品虽然占全国市场份额的三分之一，但卖一元钱的饺子、汤包等速冻产品只赚一分钱，利润薄得像刀片。特别是这几年，很多银行资本‘脱实向虚’，没有投入实体经济，只在体外自我循环，加上房地产市场虚火旺盛，许多做实体经济的企业家感慨‘辛辛苦苦一辈子，不如到资本市场讲个小故事’，‘干实体一年到头累半死，也比不上在北京上海炒上两套小房子’。这种情况严重影响了企业家专心致志干实体和转型升级的积极性，不少人甚至放弃主业去做投资、炒房地产，导致实体经济发展每况愈下。”对此，庄聪生表示，要通过对民营企业教育引导，使他们能够保持定力，坚守实体经济，加快技术、产品、管理、商业模式等创新，实现转型升级，培育以创新驱动为核心的竞争新优势，安心、专心、用心创业创新创富。

除解决“三心”问题外，庄聪生表示，发展民营经济，还要做到审时度势。我国实行改革开放已近40年，发展进入新常态，经济社会结构发生了深刻变化，思想观念、发展理念、生产方式、消费观念、商业模式也都发生了巨大的变化，特别是当前以物联网、大数据、云计算、新能源、新材料、基因技术、智能机器人等为主要内容的新一轮技术革命正在孕育发展，建立在这些新技术基础上的新产品、新技术、新服务、新模式、新业态不断兴起，给传统的生产力和生产方式带来了巨大冲击。因此，有必要引导民营企业家充分认识并适应新常态下我国市场发生的巨大变化，并在思维方式、生产方式、商业模式方面紧跟时代发展变化的新趋势，抓住新机遇，勇于迎接挑战。

政府在推动市场经济发展的过程中也肩负重任。这几年，各级政府下放和取消了一大批审批项目，目前再放权空间已不大，要把重点放在减权上来。为此，庄聪生建议将政府对企业的“放管服”调整为“减服管”，即从简政放权、放管结合、优化服务，转变为减政、服务、管理。

在他看来，当前一个突出问题是政府习惯于重管理轻服务，而把“放管服”调整为“减服管”，则可以真正体现政府“提供公共服务”的职能。“这一提法的改变，虽然只是几个字的调整，但可以反映政府工作思路的重大调整，有利于推动全面深化改革特别是行政体制改革，有利于转变各级政府工作人员思路、理念和作风，有利于充分激发市场主体的活力。”庄聪生表示。