随着大量农民工或外来人口涌入各大城市，办理居住证日益成为公安部门的日常业务。城市外来务工者在一个城市工作或者生活，只要达到相应的基本条件，申请办理居住证理当轻而易举。然而，现实又上演了无奈一幕——据报道，本来简简单单的居住证，硬是办了9次都没成功，从黄石到武汉务工的傅小姐被这事困扰了一个多月。正当她心灰意冷准备放弃时，她在网上留言获得意外效果，第10次前往社区警务室时终于办成了手续。

傅小姐办证“九曲回肠”，最终出现戏剧性结局，并非她“热情能使冰融化”，多次奔波往返无果感动有关部门，而是当地公安部门害怕舆论质疑乃至拷问使然。假如傅小姐没有在微博上留言，或许她9次未能办成居住证的故事，就将沉入黑洞深渊，永远不为世人知晓。从先前几次去警务室“难以见到人”，到后来见到警务室工作人员，却被告知差材料或是被要求提供本不需要的材料，不难看出，这分明是警务室工作人员在“打太极”故意刁难她。猜想傅小姐乃是心地单纯之人，假如她世故一点，在两三次碰壁之后，提点烟酒或者土特产之类向当值人“意思”一下，或许不会有后面的极尽周折。

办证难、办事难，傅小姐的遭遇并非孤例个案：江苏的包先生同样办居住证，也是跑了六七趟没办成；有人为评选一个劳模到处盖章，最后“跑断腿”都难以办成；胡女士为将户口从昆明迁至成都，花了近两年时间办理婚育证明，最后都没有成功……形形色色的办证难，分明凸显一些地方的官僚主义、形式主义依然盛行，衙门作风还很严重。

近年来，各地持续抓机关作风建设，不断地宣传发动和排查整改，意在改进与提升机关办事作风，方便群众办事。但从这一起起办证异常艰难的事件看来，有些地方的作风建设难逃“认认真真搞形式、热热闹闹走过场”之嫌。单纯依靠宣教或者运动式作风整顿，还是没有抓住作风建设的“牛鼻子”。

作风整改与提升需要另辟蹊径。在民众权利意识觉醒、网民监督越来越积极的新形势下，充分利用和发挥网络的曝光作用，应该是抓好作风建设的一个有效路径。职能部门对机关窗口单位加强抽查监督，机关作风建设成效由普通市民群众直接打分评判，在此基础上，时时将部分单位的不作为情况在媒体曝光，效果当远远好于内部不疼不痒的批评教育与查漏补缺。

9次奔跑办不成证，而1次网上曝光立马引来当事部门主动作为，昭示社会管理不仅要创新，更要“对症下药”。