人民政协网北京5月15日电 习近平主席在主旨演讲中指出:“我们要将‘一带一路’建成开放之路”“我们要打造开放型合作平台,维护和发展开放型世界经济,共同创造有利于开放发展的环境,推动构建公正、合理、透明的国际经贸投资规则体系,促进生产要素有序流动、资源高效配置、市场深度融合。”“贸易是经济增长的重要引擎。我们要有‘向外看’的胸怀,维护多边贸易体制,推动自由贸易区建设,促进贸易和投资自由化便利化。”这些内容对当前的经济全球化,对未来世界经济的发展都有着非常重要的意义。

花团锦簇礼赞“一带一路”人民政协网记者 齐波摄

我认为,在经济全球化新的十字路口,“一带一路”是反对贸易保护主义、构建开放、包容、共享、均衡的经济全球化新主角,承载着以构建自由贸易区网络为目标、促进全球自由贸易进程的新使命。

当前,我国发展的内外部环境发生了深刻变化。从外部环境看,发达国家贸易保护主义、孤立主义等倾向加剧,使经济全球化的不确定性上升;从内部看,我国经济转型升级的趋势基本形成,经济转型与国际经济格局变化交织在一起,转型的双向影响明显增强。

在这个特定背景下,首先,“一带一路”的外延在扩大。“一带一路”秉持开放、包容、共享、均衡的理念,是一个开放式的倡议,将逐步跨越“一带一路”沿线国家,成为包括发达国家在内的全球共商、共建、共享的大平台,由此在推进新的经济全球化中承担主要角色。

其次,“一带一路”的内涵在升级。为什么“一带一路”倡议能赢得广泛的国际共识?重要原因在于,“一带一路”承载着推进新经济全球化的重要使命。基础设施互联互通是实现“一带一路”倡议“五通”的关节点。“一带一路”沿线国家和地区基础设施建设需求巨大;产能合作和服务贸易是“一带一路”沿线国家和地区间合作的重点。目前,“一带一路”沿线国家和地区间的产能合作和服务贸易合作已经展开,总的来看,服务贸易远滞后于货物贸易及企业“走出去”进程,滞后于产能合作的实际需求。2016年前三季度,我国与“一带一路”沿线国家和地区服务贸易额仅占贸易总额的10%,低于我国服务贸易占比18%的平均水平。重货物贸易而轻服务贸易、贸易自由化、便利化程度比较低,导致“一带一路”沿线国家和地区贸易成本居高不下。未来,在深化产能合作的同时,拓展服务业领域的合作,成为“一带一路”可持续发展面临的重大任务。

第三,从目标任务上看,构建多层次的自由贸易区网络是“一带一路”的目标。以“一带一路”沿线国家和地区为重点,加快建立跨国、跨区域自由贸易区网络,探索对外开放新的路径和模式,有利于拓展经济转型空间;有利于我国在新的国际经贸规则制定中赢得主动,创造更好的外部发展环境;有利于在新一轮全球贸易和投资自由化、便利化进程中发挥更大作用。

因此,从经济全球化新背景及我国经济转型升级进入历史“窗口期”这一现实条件出发,需要加快从以货物贸易为主转向以服务贸易为重点,使2020年服务贸易占我国对外贸易比重达到20%以上,占全球服务贸易的比重达到10%以上;需要加快从以工业为主的市场开放转向以服务业市场为主的双向市场开放,在开放转型中释放大国服务贸易的巨大潜力。也就是说,以服务贸易为重点的开放转型,不仅将为我国经济转型与改革发展带来强大动力,并将对经济全球化产生重大积极影响。