北京市南锣鼓巷距今已有700多年的历史。过去，由于过度商业化，造成整个街区充斥低端化发展业态，古老街巷的文化韵味不断丧失。

去年年初，南锣鼓巷主动撤销了3A级景区资质。2017年2月，经过整治与管理，南锣鼓巷重新开街，主街两侧商业业态实现了从低端业态向高端转型。事实上，最近3年时间，北京市南锣鼓巷的转型与商会管理密切相关，作为南锣鼓巷转型的第一民间力量，北京市南锣鼓巷商会在承接政府职能、参与社会治理等方面主动作为，形成“南锣经验”。

初夏的北京处处花团锦簇，杨柳依依。重新开街的南锣鼓巷人流如织。然而，与往年不同的是，现在的南锣鼓巷经过了近3年的改造，改造后的南锣鼓巷拆掉了现代气息的装饰，临街装上的木质门脸儿，街区以文化创意和老北京特色的店铺为主体，处处古色古香，洋溢着老北京浓浓的京味儿。

在南锣鼓巷主街南口还出现了一家民俗文化馆，100多平方米的空间里聚集了吹糖人、捏面人、老相机文化等各种民俗活动及展览。此前，民俗文化馆的前身是T恤店+低端业态小吃店。

南锣鼓巷商会会长徐岩介绍，2016年，由于形象和业态的严重下滑以及北京市首都功能疏解叠加的压力，南锣鼓巷街区面临生死的考验。在当地党委政府的大力支持下，南锣鼓巷商会采取“商会在前、政府在后、上下一心、有机配合”的模式，挑起了街区“自行整改”的大旗。

走向前台的商会

如何治理南锣鼓巷的乱？北京市东城区政府靠的是政府的“手”与民间的“手”形成合力。

南锣鼓巷商会成立于2005年，是北京市东城区工商联的基层商会，商业街企业209户，会员企业35户，其中包括“咂摸餐饮有限公司”、“过客餐吧”、“创艺无限”、“创可贴8”、“蓬蒿剧场”等文化创意产业商家。

2014年初，北京市东城区政府决定，把南锣鼓巷的申请注册营业执照第一道审核权交给商会。据此，新的商户要进驻南锣鼓巷，首先要经过商会的调查、考核。

商会重新规划了商业街区的业态，设定转型“门槛”———《南锣鼓巷特色商业街区业态准入名录》。名录明确表示，支持商务休闲业、文化旅游业、展售艺术品业、创意与零售业和文化演出与交流产业的发展。

面对巨大的转型压力和挑战，商会不断向商家宣传南锣鼓巷的发展政策。商会组织召开了各种会议，大力宣传街区整改的重大意义。从2016年4月至12月，商会领导班子每天对全体商户逐户走访，对普通商户展开了海量的说服工作，通过苦口婆心与商户进行交流，解决商户思想认识问题。

南锣鼓巷商会的领导班子成员本身则不吝惜自己的利益，率先行动进行整改。会长徐岩发挥带头作用，毅然关掉每年利润达到千万元以上的“小吃城”，转型建立了非物质文化遗产博物馆，并组织开展非物质文化遗产展示、传承等方面的公益性活动，使南锣鼓巷的文化底蕴得到更充分的体现。在他的带动下，其他商会领导纷纷行动起来，勇做整改排头兵。

在商会领导班子成员以及商会的努力下，全部商户承诺自费重新装修，所有开门售货方式改为店内经营，同时，街区关停28家无照商铺，所有“一照多店”商铺改为“一照一店”，从而减少商户59家。南锣鼓巷街区三分之一餐饮企业转型为文创企业，消除了所有低端的业态，成功疏解人口700多人。

在此次整改过程中，南锣鼓巷商会与政府密切配合，虽然商户损失巨大，但没有出现任何负面情况，圆满完成了街区整改任务。

倡导诚信服务

南锣鼓巷商会将服务商户作为商会发展的宗旨，商户们都说，商会就是自己的“娘家”，有困难找商会，准没错。

针对广大商户规模小、底子薄，要实现发展和转型升级普遍存在资金短缺这一瓶颈，商会主动与光大银行北京分行联系，经多次商谈，会长徐岩用自己的资产和信誉为商户贷款提供担保，为有效解决商户的融资难题带来了希望，赢得了商户们的好评。

为了营造街区诚信守法经营的氛围，商会还制定发布了96字“南锣公约”。按照公约要求，南锣鼓巷全体商户向社会承诺实施自律管理，接受社会监督。

在此基础上，商会与北京东城区人民法院签署《诚信共建备忘录》。秉持诚信、摒弃失信，充分发挥商会职能作用，将司法调解与商会调解相结合、司法引导与商会服务相结合，培养和树立诚信商户典型，营造以“守信为荣、失信为耻”的良好社会氛围。

商会还会定期组织评选“特色商家”，除了店面经营特色鲜明，符合文化创意业态发展方向之外，很重要的一条标准就是诚信经营。“特色商家”的评选实行流动制，这既是一种荣誉，也是一种责任，优胜劣汰，如果商家在经营中出现失信的行为就要立即摘牌，这对商家形成了无形的约束，因此，商户一旦评上“特色商家”，都会十分珍惜这一荣誉。

2014年12月，北京市东城区南锣鼓巷商会被全国工商联评为“2014年度商会工作十佳服务典范”荣誉称号。目前，整个街区已有200多家商家入驻。（潘媛媛）