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处置农村闲置校舍亟需规范

2017年05月25日 14:59 | 作者:何勇 | 来源:东方网
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在退出村庄公共生活两年之后,塘山村村小忽然又成了3000多名村民的头等大事。那贴着白色瓷砖的三层教学楼还是那么“漂亮又气派”,楼上“兴仁县民航希望小学”的金色大字还在,但是这栋校舍沉睡已久了。水泥铺成的操场钻出了野草,昔日的草坪则长成了微型“森林”。(5月24日《中国青年报》)

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一栋沉睡校舍遭遇几方力量的“争夺战”,这其实当下农村闲置校舍处置的一个缩影。随着城市化进程的加快,越来越多的农村孩子跟随父母进入城市读书、生活。同时,由于农村教育资源普遍弱于城市,农村学校教学质量普遍低于城市学校,很多农村家庭把孩子送进城市读书,接受更优质的教育资源。这些导致农村学校生源急剧减少,在校学生人数比任课教师数量还少的农村学校已经不在少数,有的农村学校特别是村小在农村教育资源布局调整中直接遭到撤并。农村学校土地、校舍资源出现了废弃、闲置、浪费现象,甚至有的闲置校舍年久失修,沦为危房,如何处理、盘活闲置的农村学校资源成为一道不可回避的新课题。

从目前农村闲置校舍处置情况来看,必须说很不理想,相当混乱,甚至已经沦为谋私、腐败的道具。农村学校资源,要么属于集体所有,是集体资产;要么属于国家所有,是国有资产。集体所有的农村闲置校舍的处置,往往被当成村干部私有财产,在私下暗地里被处置,有的闲置校舍直接低价卖给了村干部、学校领导。比如在前段时间,有媒体报道,陕西合阳县一所花费35.9万元建的希望小学,被“转让”给村党支部原支书成为个人住宅。而国有的农村闲置校舍的处置,乡镇政府虽然采取公开招标方式进行拍卖,但往往片面追逐经济利益,直接卖掉,忽视了用途,有的农村闲置学校土地转让给厂矿企业。

让农村闲置的学校土地、校舍得到合理利用,盘活闲置的农村学校资源,也减少不必要的纠纷,农村闲置校舍的处置亟需规范,沉睡校舍“争夺战”有规矩可循。首先,农村闲置学校土地、校舍处置的程序必须合法、合理。一方面,处置属于集体财产以及建校中得到村民捐助、免费受让土地的农村闲置学校土地、校舍,前提条件是必须得到村民的同意。否则,基层政府、村委会不得处置。另一方面,农村闲置学校土地、校舍的处置,必须采用公开拍卖方式,严禁私下交易。其次,农村闲置学校土地、校舍的处置,要遵循让利于民、有利于民的原则。在用途上,应当限于或者优先教育、养老、文化、医疗等事业,禁止用于工业。年初印发的《国务院办公厅关于进一步激发社会领域投资活力的意见》就规定,“制定闲置校园校舍综合利用方案,优先用于教育、养老、医疗、文化、体育等社会领域。”

编辑:李敏杰

关键词:农村 闲置 校舍 处置

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