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新疆“千企帮千村”:赢在同步小康路上

2017年06月09日 10:52 | 作者:吴志红 | 来源:人民政协网
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▲去年3月,新疆发展商会会长、新疆广汇集团董事局主席孙广信率商会30家会员企业赴和田地区进行考察并签署战略合作框架协议。图为签约现场。

    ▲新疆建材商会到老乡家访贫问苦。    新疆光彩会供图

▲新疆建材商会到老乡家访贫问苦。 新疆光彩会供图


新疆维吾尔自治区“十三五”脱贫攻坚规划显示,到2015年底,新疆仍有53.2万户、185万建档立卡农村贫困人口,特别是南疆四地州集中连片特殊困难地区,贫困人口高度集中,还有159万贫困人口,占全疆贫困人口的85.84%。2016年3月,新疆维吾尔自治区民营企业“千企帮千村”精准扶贫行动启动,一大批富有社会责任感的新疆民企参与到社会扶贫的大格局中。

鲁泰丰收棉业有限责任公司按照“公司+基地+农户”的模式,和3500户农户签订了农产品购销合同,带动1560户贫困户迈入增收致富行列。

新疆地王实业集团公司董事长郑光友率先与帮扶村贫困户哈力克·哈塔木一家结对“认亲”。在他的影响下,集团公司30名中高级管理人员主动与30个集团公司内部贫困员工结对“认亲”。

博尔塔拉蒙古自治州雪克皮业公司招收伽师县、皮山县等地的未就业的农民工,培训皮胚加工、染色、鞣制等工艺,截至2016年12月先后招收500名少数民族工人。

产业带动、“认亲”帮扶、就业带动———这些都是新疆民企精准扶贫案例中的精彩的故事片段。在新疆,越来越多的民企积极投身新疆“千企帮千村”精准扶贫行动。截至目前,全区共有1666家民营企业帮扶了826个建档立卡贫困村,16450户建档立卡户。各类帮扶项目投资总额5.5亿元,帮助6839人就业,公益捐赠近600万元。

美在民族团结“一家亲”

在新疆这块美丽的土地上,生活着维吾尔、汉、哈萨克、回、蒙古、柯尔克孜等40多个民族,是中国五个少数民族自治区之一。然而,要实现新疆与全国同步实现小康社会,与其他许多省份一样,新疆还有一些脱贫攻坚的“硬骨头”尚未攻破,打赢脱贫攻坚战还需凝聚政府、市场、社会等多方力量,与贫困群众一道齐心协力,去打一场硬战。作为社会扶贫的中坚力量,新疆民企走在了精准扶贫的前列。

到国家需要的地方去。干人民支持民企干的事业。去年,在扶贫办、工商联、光彩会的组织下,许多新疆民企将各自企业的扶贫行动与自治区党委、政府所倡导的“民族一家亲”活动紧密结合。民族团结主题突出,成为全国“万企帮万村”精准扶贫行动中的新疆特色。

去年10月16日,为深入贯彻落实以习近平同志为核心的党中央的治疆方略,有效推进脱贫攻坚,促进各民族交往交流交融,自治区召开了“民族团结一家亲”活动动员大会。同年11月13日,自治区民营企业“千企帮千村”精准扶贫暨“民族团结一家亲”活动和田推进会在和田地区召开。会议要求,要根据非公有制经济组织的特点,非公有制经济人士要与本企业职工群众结对“认亲”,与驻地街道(乡镇)、社区(村)群众结对“认亲”,与“千企帮千村”精准扶贫帮扶村村民结对“认亲”,广泛开展“民族团结一家亲”活动。

会上,11家商会、企业代表与各自帮扶村村民现场结对子,5家商会、企业现场为和田地区扶贫帮困捐款386.42万元。

据新疆光彩办负责人王勇介绍,就在去年11月13日的会后,和田市玉龙喀什镇政府来电反映,阿勒提来村、克日格艾日克村入冬后贫困村民采暖条件有限,希望新疆特变电工股份有限公司能够给予帮助。3天后,企业就将30吨民用采暖煤送至玉龙喀什镇,为200余户贫困村民送去了温暖。

也就是在这年的11月,德汇集团在和田市夏克买里村结对认了10户贫困家庭的“亲”。公司送去了过冬衣裤鞋帽和3000元现金。12月4日,包括5000多件衣裤等的扶贫物资送到了夏克买里村村委会,101户贫困户领到衣物。德汇集团购买了一批防治肺结核药品,并帮助夏克买里村患病的农民得到免费救治。

会后,巴音郭楞蒙古自治州、伊犁哈萨克自治州、吐鲁番市与喀什、塔城、阿克苏地区分别在当地召开了“百企助百村”精准扶贫暨“民族团结一家亲”活动推进会,促成了一批帮扶项目落地,募集到一批捐款和物资用于救助贫困群众。

挖掘“造血式扶贫”的本地特色

发展产业,搞开发式扶贫,是中国民企参与扶贫事业的显著特点。以独到的市场挖掘能力,新疆企业家们努力找寻帮扶困难群众的可持续性脱贫之路。

“和田尼雅黑鸡”的品牌产业化之路,正是新疆昆仑尼雅生态农牧发展有限公司开发出来的精准脱贫路。

民丰县是和田地区七县一市中的国家级贫困县,得天独厚的气候资源、优质的水源和特殊生态环境养育出了尼雅黑鸡这一珍稀物种,尼雅黑鸡还被列入国家畜禽种质资源库。

2014年9月,新疆昆仑尼雅生态农牧发展有限公司与民丰县签订了昆仑尼雅生态农牧产业园招商引资项目,规划分三期分5年投资建设。公司在民丰县最边远贫困的叶亦克乡开发“新疆昆仑尼雅生态农牧产业园”项目,目前,散养基地、标准化鸡舍、无菌鸡苗孵化基地已建设完工,投入生产。项目采用“公司+基地+专业合作社+农户”管理模式,完全建成之后,公司可为叶亦克乡的6个贫困村直接创造就业岗位约3340个。

叶亦克乡阿依塔格村农民买提库尔班·买迪吐尔荪家有3个人在这个公司,他说:“我在公司每个月工资都可以拿到3000元,儿子的工资3500元,儿媳妇的工资2800元。公司还免费提供饮食,一家人月收入能拿到9300元,真是太高兴了!”

去年,该项目被收入全国“万企帮万村”精准扶贫行动典型案例。

南达新农业股份有限公司的扶贫强项是在就业扶贫上。近3年来,企业每年直接或间接支付农产品采购及劳务支出等资金均超过1亿元,带动当地农牧民1.2万余户增产增收,其中贫困户约8000余户。企业固定用工近300人,75%以上为少数民族,季节性用工超过1万人次。

在疏附县木什乡六村,企业帮扶38户贫困户,开展了解决就业、养殖技术入户、精细化管理输出、资金帮扶、取暖用煤资助、节日慰问等系列活动。目前,这些贫困户已基本实现脱贫。

新疆版本的“小额援助农户”模式

2016年6月,和田四川商会的30家企业为帮扶农户提供援助资金,每户农户可获得5000到1万元援助资金用于发展生产,无需担保,也无需付息,只需每周还款一定的数额即可。如今,四川商会结对帮扶的30位农户中,有九成受援农户家庭收入明显增加。

这种“小额援助农户”扶贫模式是和田地区工商联借鉴国际上通行的“小额贷款”模式,结合和田实际改进而成的“小额援助农户”模式。这一模式不但让有致富门路的农民有了启动资金,还充分调动出了农民渴望致富的内生动力。

发挥商会的力量,组织更多的民企投身精准扶贫行动中,这是全国“万企帮万村”提出的重要思路。

而早在2014年10月20日,在自治区等各级党委、政府的大力支持下,自治区党委统战部、自治区工商联、自治区光彩事业促进会、和田地委、行署在和田地区和田县举办了自治区“百企助百村·携手共发展”光彩事业和田行动启动暨签约仪式。为配合这一行动,相关部门组织动员了100余家本地商会、企业同步参与了行动,帮扶5个县100余个贫困村。

和田地区工商联向商会、企业推荐了这种改良版本的“小额援助农户”模式———企业出资、小额援助,五户联保、周还百元,长短(项目)结合、滚动发展,该模式的实施为“百企助百村·携手共发展”行动提供了有效抓手。

和田地区工商联首先在和田县巴格其镇艾斯坎特村开展试点工作,由企业家投入7.5万元援助3组15户贫困户,每户5000元,每户每周归还100元。

和田县工商联工作人员介绍,被援助农户在选择短项目上,真可谓“八仙过海各显神通”。他们中有打零工、织地毯、做酸奶子、砸核桃的,也有利用庭院养鸡、种菜拿到市场上销售的等等。

运行一段时间后,企业家收回的金额达到2.5万元,随即,这笔钱又直接发展出一个“五户联保”组,实现了企业家总投入10万元,援助4组20户贫困户。目前该村“小额援助农户”工作运转正常,援助款回收率100%。

现在,新疆浙江商会、和田四川商会、和田通达建筑安装公司、和田霸丽穆商贸有限责任公司等7家商会和企业均采取“小额援助农户”模式开展扶贫工作,累计计划投入160余万元,惠及260余户贫困户。

2017年1月14日,在自治区工商联十届五次执委会(扩大)会上,会议对自治区民营企业“千企帮千村”精准扶贫行动中成绩突出的10家商会、12家企业首次受到了表彰。在未来,新疆“千企帮千村”精准扶贫行动将为新疆的扶贫攻坚事业、社会稳定和长治久安总目标的实现作出更大的贡献。(记者 吴志红

编辑:李晨阳

关键词:新疆 精准扶贫 帮扶

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