这几天是梅江区各小学办理入学报名手续的时间，家住梅江区西郊的刘先生很想让刚满入学年龄的儿子，在离家近一点的学校入学。因为自己的户籍不在梅江区，所以必须按照算积分的方式，才能更好地选择学校。刘先生只能按照积分入学的相关规定，到了户籍所在地的派出所申请开具无犯罪记录证明书。（6月20日《广州日报》）

父母是否犯罪，与子女能不能上学，两者毫不相干，退一步说，即使父母有犯罪记录，其子女也有平等获得教育的权利。要求出具这类奇葩证明只是表面现象，背后还有丰富的内容可供解读。

刘先生之所以被要求开具这个证明，是因为他的户口不在本辖区，这与外来务工人员有相同的处境。由于本辖区学位有限，通常情况下，只能让本辖区户籍的学生全部招入后，多出的指标才留给非户籍家庭的子女，但在外来人口较多的学区，多出的指标远远无法满足需求，总有孩子不得不回到遥远的户籍地或进入私立学校就读。

在入学指标很少、申请入学的外来工子女较多时，让谁入学就成了个问题。你会发现，不管设定一个什么样的入学标准，都可以解读为对不达标学生的一种歧视，无论是要求父母工作年限，还是文化程度、家庭收入，乃至其他条件都是如此，交钱买学位同样会受到质疑，因为交不起钱的孩子也有接受教育的权利。但不设定条件，招谁与不招谁就没有规则可循。事实上，当地采用积分制来分配学位，反倒是一种比较合理的做法，但即使做法合理，积分的内容也可能不合适，仍可能构成歧视。

连学校也会为此感到左右为难，外来务工人员就会更加心里没底，每到新生报名时节，正是外来务工人员为此感到坐立不安的时候。化解外来务工人员这方面的焦虑，最彻底的办法是扩大学校规模，为他们的子女提供足够多的入学指标。

但由于外来务工人员的流动性大，入学指标供给与需求不可能刚好匹配，这就难免要设定一些条件来分配指标，这样一来问题又回到了原点，设定条件要体现公平并完全排除歧视，其难度可想而知。正因如此，一些学校干脆采取摇号的方式来分配指标，这个方法看似残酷，却最能减少纷争。但在外来务工人员看来，其子女是否能够入学，全凭他一时的手气，这也从另一个层面再次反衬出外来工子女入学的困境。