这是持续刷新的民生刻度：在人民诉求全面升级的时代，民生的痛点就是改革的着力点、发展的落脚点

“早上买菜顺便过来测个血糖！”厦门市厦港街道退休职工陈翠兰患糖尿病２０余年，常年需要服药。得益于慢病分级诊疗改革和家庭医生签约服务，陈翠兰在家门口的社区卫生服务中心就能领药了。

今年起，签约家庭医生的厦门市民，在基层就可以开到４周至８周的处方用药量，还能免除５００元医保起付线。福建作为全国首批４个综合医改试点省份之一，正在以实实在在的惠民政策向３８００万民众送出一份“医改红包”。

４年多来，医改直面医疗资源结构不合理、分布不均衡的“中梗阻”，专攻公立医院、药价虚高等最难啃的“硬骨头”，力争让所有人看得起病也看得好病，成为全面深化改革最直观、最生动的观测窗口。

截至２０１６年底，全国养老保险参保人数达到８．９亿人，医疗保险参保人数超过１３亿人，基本实现全民覆盖。

到２０１７年底，分级诊疗试点扩大至８５％以上的城市，公立医院综合改革将全面推开，所有公立医院全部取消药品加成（中药饮片除外）。

在利益格局复杂多样、民生诉求全面升级的新时期，群众合理的期待不能忽视，现实条件的制约也不能轻视，民生事业要在寻求“最大公约数”的前提下“切好每一块蛋糕”。

人民期盼有更好的教育。在城市，优质义务教育资源供不应求，既要“离得近”又要“上得好”的需求日益旺盛；在农村，上大学仍被奉为“知识改变命运”的重要途径，“寒门出贵子”的渴求依然强烈。

人民期盼有更稳定的工作。国内外经济形势复杂多变，劳动力供给总量压力犹在，人岗不匹配的结构性矛盾依然突出，高校毕业生就业、去产能职工分流安置任务繁重。

人民期盼有更可靠的社会保障。城乡养老并轨，机关事业单位人员告别“免缴费”又面临参保新问题；城镇化加速，进城务工人员和他们的子女更想拥抱“城市梦”……

“世界第一人口大国，破解每一个民生问题都是世界性难题。”中国国际经济交流中心信息部副部长王军说，全面建成小康的过程也是不断破解民生难题的过程。

在深圳生活工作了２２年的北京人臧建鸣还收藏着早年办的“暂住证”。“那时不办的话可能被收容遣送，睡觉都不踏实。”

“暂住证”换成“居住证”。一字之变，臧建鸣享有“准市民待遇”，除了子女入学、看病就医、社会保险、房屋租赁等多种公共福利，赴港澳办理出入境手续也不用再返回原籍。

民生的关切就是改革的方向，发展的渴望就是改革的动力。

国家发展和改革委员会社会发展研究所所长杨宜勇说，党的十八大以来，户籍制度改革、考试招生制度改革、农村土地制度改革、公立医院综合改革、环保改革、司法体制改革环环相扣，与民便利、为民让利，改革红利不断转化为民生利好。

在经济下行压力较大、财政收入增速放缓的情况下，民生指标逆势上扬，为治国理政成绩单不断增添耀眼亮色：

新增就业连续五年超１０００万，企业职工的养老金连续１２年增加，全国居民人均可支配收入增速持续跑赢ＣＰＩ……

中国人民大学教授、中国社会保障学会会长郑功成认为，十八大以来的发展实践表明，我国经济增长虽然从高速转为中高速，但民生改善的幅度不断加大。由此产生的一个良性结果就是内需对经济增长的贡献率不断提高，今年上半年内需的贡献率达到１１０．４％，同比提高１４．５个百分点，成为国民经济持续较快发展的最大引擎。这正是经济发展与改善民生形成良性循环的重要标志。

中央深改组２０１６年审议通过９６份改革文件，涉及社会民生的有２５份。

改革保障民生缓解后顾之忧，民生催动改革扫清前行之碍。

从“零门槛”注册公司到“三证合一、一照一码”，商事制度改革不断攻坚，平均每天涌现万户新企业；“营改增”等税制改革和一系列减税降费政策，助力创新创业创造更多就业；“政府购买服务”、ＰＰＰ（政府和社会资本合作模式）等热词不断涌现，市场“补台”弥补养老、医疗等公共服务缺口，为社会治理带来新模式、新格局。

正如习近平总书记所指出的：“从解决好人民群众普遍关心的突出问题出发推进全面小康社会建设，符合推进供给侧结构性改革的要求，有利于创造新的增长点、提高长期增长潜力，而新的增长点就蕴含在解决好人民群众普遍关心的突出问题当中。”

“把人民的事办好了，把百姓的困难解决了，经济增长才有持久的动力。像修建高铁等基础建设，既能拉动眼下的经济增长，又便利百姓出行，让城市、乡村的人流、物流更加顺畅。”全国人大代表、中铁电气化局一公司员工巨晓林说。

“民生不是只有投入没有产出的‘纯福利’。”中山大学社会保障与社会政策研究所所长岳经纶说，从几千万贫困人口脱贫释放的巨大消费潜力，到城镇棚户区和城乡危房改造激发的市场新需求，再到教育、环保、医疗、物流等产业广阔的发展前景，都说明新的增长点就蕴含在１３亿多人的发展需求深处。

这是不懈追求的民生高度：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”

又到毕业季，天津理工大学机械学院毕业生金蔚并没有忐忑焦虑。去年暑假，学校组织到天津市职业技能公共实训中心免费参加“工业机器人”专项职业能力培训，他被一家科技公司相中，提前签订了就业协议。

“有这么多项目为我们搭桥铺路，相信努力就会梦想成真。”金蔚说。

就业是民生，创业也是民生。雨后春笋般的个体经济，几何增长的共享经济，如火如荼的“大众创业、万众创新”，是人民潜在的需求催生的，也是人民发展的需求支撑的。

２年前，热爱骑行的“９０后”北大毕业生张巳丁曾写下《我们有一个梦想：让北大同学随时随地有车骑》，而今，他与同伴联合创立的ＯＦＯ“小黄车”已遍布各大城市街头，“共享单车”也成了高考作文命题中的热词。

作为最活跃的创新业态，以“共享单车”为代表的共享经济正驶入发展快车道，驱动着生产、就业、消费的变革；众创平台、众创空间大量涌现，搭载千千万万多姿多彩的个体梦想。

共建是民生，共享也是民生。从成为全球第一个全面承认网约车合法化的国家，到制定《网络餐饮服务监督管理办法（征求意见稿）》，从放宽国际邮轮入境旅游团限制，到清理取消申办养老服务机构的不合理前置审批，全面小康的建设与民生需求的旺盛相辅相成、深度契合。

金山银山是民生，绿水青山也是民生。

初夏，竹海掩映中的浙江省湖州市安吉县天荒坪镇余村格外清凉，引来络绎不绝的游客。

十几年前，这里还是另一幅景象。

自上世纪７０年代开始，作为安吉县最大的石灰岩开采区，余村８０％的村民从事和矿山有关的工作。“烟尘漫天，开窗通风、室外晾晒衣服都是奢侈。果树被厚厚的粉尘覆盖，结不出果实，山笋也连年减产。”村民们对那段日子记忆深刻。

而今，生态旅游成为当地新发展模式，当地的人们感叹：“原来靠卖石头挣钱，现在靠卖风景致富。石头卖完就没了，风景带来的却是长长久久的幸福安康。”

物质富足是民生，精神充盈也是民生。

家住安徽芜湖繁昌县的６２岁的吴亚萍，８年前遭遇自己突然失明、丈夫罹患尿毒症的双重打击。“是文化馆的朋友们帮了我，是钢琴和文学救了我！”这个在黑暗中有了轻生念头的妇女，在文化馆的结对帮扶下，开始了一对一的钢琴演奏训练。

现在，吴亚萍不仅能独立完成盲弹曲目，还经常发表诗歌散文，组织社区居民成立朗读沙龙。夫妇俩自勉自励，顽强与病魔抗争，欢快的笑声重新回到这个温暖的家庭。

当下的收获是民生，未来的期许也是民生。

２０１７年５月１２日，从重庆启程的班列满载２２车集装箱货物，在广西北部湾港完成通关后，即将向着新加坡及其他国家和地区进发。

这是“渝桂新”国际联运通道首次全程贯通试运行。通道建成后，向北连接丝绸之路经济带，向南连接２１世纪海上丝绸之路，中国西部地区将更好融入“一带一路”。

追求国家和民族的进步是民生，超越种族与国界、与人类的文明进步、长远福祉同频共振也是民生。

向南南合作援助基金增资１０亿美元，在沿线国家实施１００个“幸福家园”、１００个“爱心助困”、１００个“康复助医”等项目……从人口到市场，从创新到共享，“一带一路”传输的中国动力，正是民生改善的世界红利。

有人说，一个国家的前途并不取决于其国库之殷实和公共设施之华丽，而是取决于这个国度的公民能否实现自由而全面的发展。

“国计民生”——这个在绵延千年的汉语中始终固定在一起的词汇，早已把国家的前途与亿万人民的命运紧密联结在一起。

４年多前，这些挑战与考验摆在了新一届党的中央领导集体面前：如何调整优化国民收入分配格局，缓解“不患寡而患不均”的社会焦虑？如何发展更加公平的教育，让每个孩子上得起学又上好学？如何织密织牢社会保障安全网，使困难群众“求助有门、受助及时”？对生态改善的急盼，对物价低一点的渴望，对看病少折腾的期盼，又该如何解决？

现在，在五大发展理念的牵引下，民生的“升级版”工程与百姓的“幸福感”程度相得益彰、积极呼应。

“意莫高于爱民，行莫厚于乐民。”从人民中走来的中国共产党始终不忘从人民中汲取伟力。

４年多前，刚刚履新的习近平总书记曾向世界庄严承诺：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”

塞内加尔中国问题专家、《中国与非洲》一书作者阿达玛·盖伊认为，为了人民，正是良政的初衷。“中国的惠民工作不但发展迅速，而且注重均衡与公平，这非常令人钦佩。”

小至一厘一毫，大到千家万户，近在一朝一夕，远到千秋万代……民生连起中华民族世代渴求的复兴伟业，印证赶考路上的赤子初心。

那些幸福花开的故事，已经写进亿万人民的心间。