“没想到他们这么重视政协委员的提案建议,专程从北京赶到兰州来答复提案并征求意见,还准备通过推动修订《会计法》,将我所提的关于加强内控制度建设的建议纳入法律体系,真是没想到。”张萍委员事后接受记者采访时不无感动地说。

“加强内控制度建设就是完善单位治理结构,提高经营管理水平和风险应对能力。简单说,就是降低成本,监督权力,提高效率。”对于加强内控制度建设,参与了几十年审计工作的张萍委员感触颇多。“很多企业一统就死、一放就乱,尤其当今缺乏优秀的高端注册会计师人才,在内部控制制度审计中技术能力不足,不能很好地帮企业找到内控建设与优化成本的途径。”张萍认为,企业内控体系建设还存在“走形式”现象,而我国对违反内部控制规定的企业或个人缺少相应的法律制裁。

在今年全国两会期间,张萍委员提出了《关于加强内控制度供给侧改革,降低实体经济企业成本》的提案。提案建议:财政部相关部门牵头,组织财经类大专院校专家学者、上市公司、中大型企业管理者,优秀的会计师事务所团队,监管机构组成降成本专家委员会。让大中小企业先提出问题,再研究创新思路。增加上市公司、国有企业和行政事业单位在内部控制建设方面的有关内容和应承担的相应法律责任,要求上述单位按照国家统一的内部控制规范,建立健全单位内部控制体系,并开展内部控制评价工作。授权有关政府监管部门对有关单位和会计师事务所执行内控规范情况开展相关监督检查工作,确保有关单位将内部控制规范落到实处。

提案引起办理单位的高度重视。财政部会计司派人专程赶到兰州面见张萍委员,对提案办理落实情况进行当面答复表示,从内控制度供给侧角度,组织专业人员对具体应用指引进行研究,研究提出修改完善企业内部控制规范体系的意见建议;完善企业内控自我评价报告和审计报告格式,加强对内控制度执行情况监督检查,强化问责机制。

“承办提案的国家部委和委员面对面交流,答复委员提案,这是对政协委员履职工作最大的肯定,让我倍感荣幸,深受鼓舞。”张萍委员兴奋地说:“我将倍加努力,紧紧围绕经济社会发展重大问题,竭尽所能建言献策。”