养老，是世界性难题。

十八大以来，中国的老龄事业步履坚实。一桩桩、一件件惠及全国老人的大实事、大好事，绘就了一幅最美夕阳红的温馨画卷。

养老保险、法规政策、福利补贴，保障面都在扩大

北京大学人口所教授穆光宗表示，我国的养老保险覆盖范围不断扩大，养老保险制度从城镇扩大到乡村，建立起统一的城乡居民养老保险制度，成为世界上覆盖人群最多的养老保障计划。

“德国等许多国家的养老保险制度，采取现收现付制。我国有数以万亿元计的战略储备基金与滚存结余基金，还有巨大政策调控空间。只要加快改革步伐，构建起多层次养老保险体系，一定能实现可持续发展。”中国社会保障学会会长郑功成认为，与不少国家相比，我国养老保险更加值得信赖。

为增强老年人民生保障能力，推进老龄工作相关制度的完善和衔接，中国加强顶层设计，形成了较为完善的老龄政策体系，为老年人编织起了结结实实的民生保障网。

鼓励通过基本公共卫生服务项目，为老年人免费建立电子健康档案，每年为65周岁及以上老年人免费提供包括体检在内的健康管理服务；加快推进基本医疗保险异地就医结算工作，2017年底前基本实现符合转诊规定的老年人异地就医住院费用直接结算。近日，国务院办公厅印发《关于制定和实施老年人照顾服务项目的意见》，为老年人提供了上述福利。

法规政策体系初步建立。2012年新修订《中华人民共和国老年人权益保障法》，2013年国务院印发了《关于加快发展养老服务业的若干意见》，2016年推动出台了《全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》。

老年人福利补贴制度基本建立。截至2016年底，已有27个省份建立了80周岁以上高龄老年人津贴制度（截至2011年底有15个省份建立），20个省份建立了生活困难老年人养老服务补贴制度（截至2011年底有16个省份建立），17个省份建立了失能老年人护理补贴制度，所有省份均出台了老年人社会优待政策。据不完全统计，三项补贴政策共计惠及约3164万老年人。