“做好下半年经济工作,最主要的思想方法就是坚持稳中求进工作总基调,更好把握稳和进的关系。”在7月27日国新办新发布会上,中央财经领导小组办公室副主任杨伟民说。

杨伟民表示,中国经济仍处在结构调整的过关期,供给侧结构性改革处于深化阶段,上半年虽经济稳中向好,但也存在着实体经济循环不畅、金融风险累积、房地产市场长效机制尚未建立、企业成本上升压力增大等问题。

针对当前形势及长远发展需要,杨伟民指出下半年要着力做好六方面工作:一是坚定不移深化供给侧结构性改革,二是积极稳妥化解累积的地方政府债务风险,三是深入扎实整治金融乱象,四是切实稳定房地产市场,五是稳定外资和民间投资,六是高度重视做好民生工作。

在回应有媒体认为“上半年中国经济触底回升主要还是依靠房地产开发和基建投资拉动”的说法,国家发展改革委综合司司长丛亮表示,中国经济的积极变化是在结构优化的前提下实现的,“中国没有像西方国家搞大水漫灌的强刺激,而是大力推动大众创业、万众创新,振兴实体经济,更多是靠加快结构调整和新旧动能的转换来促进发展,实现经济的稳定增长”。

丛亮表示,从近5年数据看,产业结构的持续优化十分明显,比如2012年服务业对经济增速贡献是44.9%,到2016年达到58.2%。今年上半年,这一数字增长到59.1%,。与此同时,传统产业改造和提升,新兴产业快速发展,产业发展稳中提质。

对于近期广受关注的“灰犀牛”现象,中央财经领导小组办公室经济一局局长王志军指出,“灰犀牛”与“黑天鹅”是两类不同性质的事件,但都有可能冲击金融风险的底线。“黑天鹅”属于突发事件,而“灰犀牛”是诸如影子银行、房地产泡沫、国有企业高杠杆、地方债务、违法违规集资等一些已存在的问题。

“对于‘黑天鹅’,要加强跟踪分析和预警预测,及时发现一些趋势性和苗头性问题,未雨绸缪,防患于未然。对于‘灰犀牛’现象,要区分轻重缓急和影响程度,突出重点,采取有效措施,妥善加以解决。”王志军说。

在回答如何保持就业良好势头的问题上,国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长邢志宏表示,将继续巩固和发挥好“双创”、经济增长、结构调整和就业政策四方面的效应,“深入实施创新驱动发展战略、加大放管服改革,在经济增速换挡的过程中进一步扩大经济增量,在加快结构调整优化中提高就业弹性,采取积极的就业政策巩固就业持续向好的态势”。

对于去产能过程中煤、电行业此消彼长的现状,杨伟民表示,将更多利用处置僵尸企业的办法,更多通过市场化和法制化的办法去产能。

“去产能的目的是要通过改革来校正要素配置的扭曲,具体的指标当然也重要,但更重要的是要通过改革去建立比较正常的市场秩序和上下游之间的关系,但这需要一个过程。”杨伟民强调说。(中国经济网记者顾阳)