新华社哈尔滨８月２日电题：大督查创新前进　破路障没有终点

新华社记者闫睿、刘红霞、胡林果、李黔渝

国务院第四次大督查期间，各督查组坚持问题导向，走企业、进高校、下乡村、看行政办事大厅，真督实查政策落实的“最后一公里”，座谈、问卷结合，明察、暗访并举，将百姓心声、企业呼声统筹纳入到更好为人民服务的工作中去。

大督查，从路上就已开始

按照工作安排，向黑龙江省派出的第六督查组于７月１７日午后抵达哈尔滨。而实际上，自７月１５日在当地设立的督查热线启用后，第六督查组即通过前后方联动，就收到的问题线索督促有关方面立行立改。随着一份份整改报告的回传，这场督查战已提早打响。

“会前已请大家填写了具体的企业成本支出表，今天你们就细说说感受，多提提建议，我们是想听够、听透。”第六督查组组长刘伟在同企业座谈“降成本”时说。

督查组行程高效，也得益于此次国务院大督查做出的多方面创新，如首次在督查地开通热线“听民声”、向百家企业发放“原始支出费用调查表”了解“减负情况”，此外还专门针对３０岁以下ＣＥＯ进行“双创”生态环境一对一访谈、在各地开展营商环境调查等。

“热线应接不暇，这说明老百姓的诉求很多，我们已经增加到５条热线，但是仍然很‘火爆’。”第十六督查组１７日抵达云南省当天，省政府工作人员告诉记者，热线开通以来，云南组织了２０多名接话员参与工作。接下来的几天，随着热线线路不断增加，接话员又增加到５０多人，协调、审核、录入工作有条不紊。

“你所说的‘项目秘书’是怎么开展工作的？有实例说明吗？”在广州市政务服务中心琶洲分中心，第十三督查组不只听介绍，还要看证据。中心工作人员冯智超说：“这是真督实查，眼里不揉沙子。既看过往，也敦促我们更好提供服务。”

察实情，就要扎到泥土里

“大爷大娘，你们都有健康档案么？平时到村卫生所、乡卫生院寻医开药方便吗？”第六督查组“医疗养老”小组深入黑龙江省黑河市，走进农民刘主合家中，与乡亲们攀谈近半个小时，督查民生政策落实“不留真空”。

“你们不要有任何心理负担，项目建设有哪些困难，放开讲。我们会如实记录、反映并提出意见建议，出发点和落脚点就是帮你们把工作做好。”刚一坐定，第十六督查组成员就给几名中央预算内投资项目负责人吃下“定心丸”。

……

让信息多跑路、群众少跑腿，是本次大督查１８个督查组一以贯之的工作理念。坚持当日事当日毕，白天“开门搞督查”，晚上回驻地，又投入到督查资料整理和次日工作准备中。

在贵阳市，第十五督查组成员从摞起来有１米多高的一企业“仓储项目报规材料”中，核查出政府部门依据地方性法规收取保证金、加重企业负担的情况。

记者跟随第十三督查组在广东省督查“中央预算内投资项目”时发现，即使该省过去两年的中央预算内投资项目全部开工，督查组依然追问企业“建设进度怎样了？”“还有没有新的困难？”

在深圳市，督查组成员将企业所反映的“在原材料、用工、用地、融资成本等方面，仍面临较大困扰”的诉求一一记下，临走时又和各企业参会者仔细校对联系方式，确保“问题收得上来，反馈沉得下去”。

频创新，群众诉求追到底

为确保督出实效临时改变行程，督查组上了路、相关部门还不知道要查啥，督查行程过半再杀“回马枪”抓落实，督查组为小区住户、美食店老板纠纷就地开起了“圆桌会”……第四次大督查中的种种“新鲜事”，赢得群众点赞。

在督查所到省份，督查组向百姓、企业敞开大门，共同聚焦深化“放管服”改革、降低企业成本、推动“双创”培育发展新动能、积极扩大有效投资、推进医疗养老改革等工作。

在黑龙江，督查组“双创”小组将大学科技园与省科技厅等邀请到一起，“这面提出疑问，那面给出回应”“红红脸，出出汗”似的交锋，让政策落实“打开天窗说亮话”。

记者跟随多地督查组采访发现，针对被督查对象提出的“中央出台的一些政策，省里正在积极落实”“一些工作涉及部门多，推进还存在困难”等言辞，督查组坚持“打破砂锅问到底”：你们是如何落实的？落实到什么程度？出现困难准备怎么解决？

按照务实、简洁、高效的工作原则，本次国务院大督查入驻各地后，不开大规模的情况汇报会，只与被督查省份开一个简短的工作衔接会，督查结束后也不立即开面对面的意见反馈会，而是统一归纳整理后，以国办名义书面反馈。与此同时，回应民众、企业的诉求却不停止。

国务院督查组有关负责人表示，各督查组在离开督查地区之前，已将应转送地方处理的群众来电全部汇总成册移交地方，并建立台账由国办督查室跟踪督办。同时要求各省（区、市）在规定时间内，向国务院办公厅报送群众来电办理情况，切实推动地方政府履职尽责。

大督查，从路上开始，还将在路上。