新华社华盛顿８月８日电（国际观察）困境·利好·难关——特朗普上台两百天

新华社记者徐剑梅

８月７日，美国总统特朗普执政满两百天。特朗普早上连发９条推特罗列成绩，强调自己的执政基础“更大更强”。众议院民主党领袖佩洛西则说：“特朗普先生的头两百天，除了破碎的竞选承诺和失败的领导地位，啥都没有。”

两人的说法，折射出趋于两极的美国民意。执政两百天，华盛顿“政治雷阵雨”频繁，真人版“权力的游戏”招致全球围观，但往往喊好的一味喊好，说坏的只顾说坏。撇掉热闹的泡沫，而今，特朗普究竟面临什么样的政治局面呢？

困境

和就职时相比，特朗普锐气受挫明显。“通俄门”由模糊远焦切换成特写镜头；重大立法统统铩羽而归；执政能力饱受质疑；美国的大国关系、地区和全球战略进入震荡期、观望期、调适期。

对特朗普来说，最大的坏消息是在“通俄门”中已然泥足深陷。目前，调查已涉及长子小唐纳德、女婿库什纳等最亲密的家庭成员，并动用大陪审团传召证人和查阅文件。按美国法律制度，使用大陪审团不等于检方一定会起诉，但如果起诉，检方必须得到大陪审团同意。

困境二，作为共和党总统，却不能把掌控国会参众两院的共和党作为靠山，重大立法遇阻，多数竞选承诺停留在纸面上。特朗普与国会共和党人之间、国会共和党人内部派别之间，裂痕不断扩大。

困境三，执政能力遭受质疑。过去两百天，政府内部泄密成为华盛顿日常景观；白宫西翼的内斗和混乱屡见报端；“推特治国”常令相关部门无所适从；诸多关键政府职位迄今空缺。在与美国主流媒体的舆论大战中，特朗普没能占到上风。

总体上，原本看衰特朗普的美国民众更加看衰；而原本抱有期待者中，尤其是共和党国会议员中，感到沮丧和怀疑的人数则在增加。

利好

特朗普也拥有以下三大利好。

最大利好是美国经济表现，特别是靓丽的就业数据：７月新增就业近２１万人；失业率仅４．３％，为１６年来最低；商业贷款增加，房市、股市也颇为景气。许多分析人士把这些成绩归功于特朗普前任奥巴马，但即便如此，也是特朗普的“运气”。不容忽视的是，２００天来，特朗普政府一直在执着推进其经济、环境和移民政策，在营造重商环境、减少和放松政府管制、特别是解除能源生产限制上有很多具体动作。

其次，民主党的弱势没有显著改变，共和党领导层和多数共和党建制派仍致力跟随或配合特朗普步调。在民主党内部，领导层老化、中青代断层、党内左翼和中间派分化等状况依旧，虽苦苦寻求新的竞选语言但成效不彰。从目前情况看，民主党要想在明年国会中期选举中“翻身”成为多数党，任务艰巨。民主党的不振，也使共和党缺乏强劲动力制约特朗普。

再次，支持者忠诚度虽下降但未出现警示性变化。最近公布的全国民调显示，特朗普支持率跌至３３％。不过在共和党选民中，他的支持率仍达７６％。不仅如此，多家民调表明，共和党选民对特朗普的支持率远高于对共和党建制派的支持，特别是在广袤的乡村和铁锈地带（工业衰退地区），对特朗普的支持是压倒性的。

此外，特朗普政府正在加强内部整顿。退役四星将军约翰·凯利７月３１日就职白宫办公厅主任，着手整顿白宫西翼的“组织和秩序”，被认为是提高特朗普执政能力的积极信号。

难关

两百天倏忽即过。未来执政之路上，特朗普面临三道难关。

第一关，“通俄门”。对“通俄门”调查，各方最关心的不外乎两大悬念，一是有无发现确凿并足以起诉特朗普竞选团队“通俄”的证据，这关系到特朗普是否合法赢得选举；二是有无发现确凿并足以起诉特朗普作为总统妨碍司法的证据，这关系到特朗普有无可能被弹劾。

普遍认为，除非明年国会中期选举时，共和党失去众议院多数党地位，否则特朗普遭弹劾可能性极小。但如果特朗普解除被迫回避“通俄门”调查的司法部长塞申斯职务，进而通过任命新司法部长撤销米勒的特别检察官职务，存在导致宪政危机的风险。

第二关，国会关。近日，特朗普竞选时期核心顾问之一、前共和党众议长金里奇呼吁１１月下旬感恩节前就税改立法，多位分析人士则认为年内难以实现。在国会共和党议员内部，对税改、提升债务上限、通过２０１８财年预算这三件大事的优先顺序存在分歧。税改若不能与预算案绑定，共和党就难以利用预算案中的调节条款以简单多数票加以通过，如果遭遇民主党以冗长议事规则进行阻挠，前途未卜。

第三关，团结关。特朗普在就职典礼第二天，就在观礼人群规模问题上怒怼美国主流媒体，宣布与它们进行“持久战”。执政两百天之际，他再度发推抨击《纽约时报》，批评“假新闻媒体”对他的工作进展视而不见。

这场硝烟弥漫的舆论战，双方各有获利，也各有损伤。７日发布的美国有线电视新闻网（ＣＮＮ）民调显示，７３％的受访者表示不敢轻信白宫言论。

概言之，两百天来，特朗普在扩大执政基础和弥合大选造成的社会分裂等方面乏善可陈。（完）