“时下中小企业所承担的各类缴费项目仍然过多,企业经营负担过重,发展动力不足。”

“要坚持将‘放管服’改革作为突破口,重新厘清政府权责,促进政府职能转变,打造良好的营商环境。”

……

7月8日,星期六。讷建宏、丁维力等近10位大连市政协委员利用休息时间聚集在一起,结合前期调研情况,围绕“优化营商环境”的话题热烈讨论起来了。几天后,他们将一篇凝结着集体智慧的社情民意信息送达市政协。

连日来,委员们聚焦营商环境建设,深入企业调研、走访相关单位、举行协商座谈等自发活动愈发频繁。几个月间,大连市政协就收到“创新监管审批服务理念”“推进政务信息公开”“建立第三方监管跟进和考核机制”等社情民意信息82篇,编报62篇。其中杜长顺常委提出的《关于优化大连国际航运中心软环境建设的建议》得到市委书记谭作钧的批示,责成相关部门吸纳论证、共同推进。

今年是辽宁省、大连市“优化营商环境建设年”,目标是全力打造开放包容、互利合作、重信守诺、亲商清商、尊商护商的国际化营商环境。市政协迅速跟进,发挥自身优势,于6月上旬制定印发了《关于围绕我市营商环境建设情况开展专项民主监督的工作方案》《关于市政协本级开展营商环境建设专项民主监督的工作方案》,确定针对营商环境十项专项整治41项重点工作开展情况、“营商环境建设年”六个“新突破”48项重点任务完成情况等,实行省、市、县(市、区)政协三级联动,开展专项民主监督,向市委、市政府提出意见建议。

6月20日,省政协对从三级政协委员中遴选出的63名营商环境专项民主监督信息员进行集中培训,部署任务;21日,市政协主席李万才主持召开联系委员座谈会,要求综合运用视察、调研、协商、座谈、反映社情民意等形式,积极参与营商环境建设民主监督;27日,召开营商环境社情民意信息征集会议,现场敲定一批信息专报选题……

“要全民参与,通过不断强化‘人人都是营商环境’的理念,做到共谋、共建、共管、共评、共享营商环境,集中民智、凝聚民力、赢得民心。”“要紧紧抓住群众满意、客商满意、企业满意这个根本。”“简化小微企业认定办法,鼓励小微企业产品创新。”“适时修改办理亲属关系公证的相关规定。”……综观委员们从不同角度围绕优化营商环境反映的社情民意,既体现“高站位”,又注重“俯下身”,建议中肯、具体、实在,有的还被政府部门纳入“急事特办”日程。

“科学有效的工作制度是反映社情民意信息的重要保障。”大连市政协历来高度重视通过强化社情民意信息工作提升民主监督实效,并于2016年对《政协大连市委员会反映社情民意信息工作条例》进行修订,将反映社情民意作为推进政协民主监督工作的重要组成部分。

此次市政协开展的营商环境建设专项民主监督,与党政部门步调一致、两相呼应、协力推进,收效愈加明显。其中,市公安局自觉接受社会各界对公安机关营商环境的监督,向全体政协委员推送了“大连市公安局警务监督微信公众号”,以便大家及时反映社情民意。部分香港委员提出的关于增加大连—香港航班和简化行李出关的建议,得到大连机场和海关的快速回应,并将采取有针对性的改善措施,最大程度地方便香港乘客。