人民政协报记者 高新国

“公布行政审批中介服务事项清单,公开项目名称、设置依据、服务时限,公开政府购买公共服务、政府和社会资本合作等相关信息,真正打通政府联系群众的‘最后一公里’。”河北省唐山市政协近日召开常委会议,贾敬苹常委就推进政务信息公开提出建议。同贾敬苹一样,与会的常委、委员和专家学者,围绕促进优化全市营商环境积极建言,希望助力深化“放管服”改革,以让“最后一公里”变得更加通畅,使企业和群众感受到持续不断的变化。

“由于基层人力、设施、设备等资源相对不足,特别是行政服务中心建设参差不齐,如果相关政策指导、操作细则、配套措施跟不上,容易造成基层承接能力不足。”唐山学院教授陆红表示,解决好基层“接不住”、“接不好”,以及上级政策变更后向下传导不畅、存在时间差的问题,需要进一步完善配套改革。

王俊和委员则建议,认真做好下放事项的承接落实工作,保证接得住、审得快、监管好,有效满足企业和群众需求。

在完善配套制度的基础上,强化服务能力和服务意识成为委员们关注的重点。“相关部门不能就事论事,以简单公布事项、下放权限作为改革的目的。”贾向东委员建议,聚焦“便民便企、提速增效”要求,以群众的获得感为衡量尺度,在“减”少审批、“简”化流程上下足功夫。

“要强化监管责任,做到放而有序。”李存龙常委建议,市县两级审批部门的审批职能分别对应划转至市县两级政务服务大厅后,监管部门应担负起监管责任,合理划分审批部门和主管部门责任界限,切实做到审管分离。

“让信息多跑路,才能实现群众少跑腿。”贾向东委员建议,加大网络平台和信息资源整合力度,通过“一网覆盖、全市互通”“架设端口、数据共享”,以及“多证合一、一照一码”等举措,放宽市场准入,减少许可环节,最终实现企业到政府办事“最多跑一次”,甚至“一次不用跑”的目标。

推行“容缺受理制度”、推进“一窗受理,集成服务”、实行减证和“证照分离”、落实结构性减税政策、加大宣传力度、理顺法律依据冲突问题、发挥好商会协会作用……委员们从不同角度提出真知灼见。

唐山市政协主席曹征平表示,对会议的建言成果,将形成专题报告,为市委、市政府决策提供参考。在唐山进入加速转型、再创辉煌的新阶段,她希望全市各级政协组织和政协委员,找准切入口,聚智、建言、献策,发挥好政协组织的协商平台优势。