习近平主席视察香港系列重要讲话，独立成篇各有侧重，也浑然一体、全面系统、相辅相成。在庆祝香港回归祖国20周年大会暨香港特别行政区第五届政府就职典礼上的讲话中，习主席强调了“4个始终”：始终准确把握“一国”和“两制”的关系，正确处理特别行政区和中央的关系；始终依照宪法和基本法办事；始终聚焦发展这个第一要务；始终维护和谐稳定的社会环境，求大同、存大异。在香港特别行政区政府欢迎晚宴上，习主席用“3个相信”鼓励香港同胞：相信自己、相信香港、相信国家。从党和国家领导人的高度，首次提出不断推进“一国两制”在香港成功实践，是中华民族伟大复兴中国梦的重要组成部分，给香港加油鼓劲。在会见现任行政、立法、司法负责人时，他用“3个负责”勉励大家：对香港负责、对国家负责、对历史负责。在会见新任行政、立法、司法负责人时，他引用诗句寄语新的管治团队：要增强国家观念、责任意识和团队精神。在会见香港各界代表人士时，他用“4个带头”表达希望：带头支持行政长官和新一届特区政府依法施政，带头搞好团结，带头关心青年，带头推动香港同内地交流合作。

港区各级政协委员是爱国爱港的中坚骨干，是维护“一国两制”实践行稳致远的重要力量。习近平主席视察香港系列重要讲话，为港区各级政协委员在“一国两制”实践新阶段进一步发挥“双重积极作用”赋予了新内涵，指明了前进方向。学习领会习主席重要讲话精神，要在几个方面加深理解，内化于心，外化于行：

一、 充分认识“一国两制”在香港实践取得的巨大成功。习主席指出，20年来，“一国两制”在香港实践取得了举世公认的成功，回到祖国怀抱的香港已经融入中华民族伟大复兴的壮阔征程，重新纳入国家治理体系，中央政府依照宪法和基本法对香港实行管治，与之相应的特别行政区制度和体制得以确立；香港保持了繁荣稳定，与祖国内地的联系日益紧密，交流合作更加深化。实践充分证明，“一国两制”是历史遗留下来的香港问题的最佳解决方案，也是香港回归后保持长期繁荣稳定的最佳制度安排，是行得通、办得到、得人心的。

二、 理性看待“一国两制”在香港实践遇到的新情况新问题。习主席指出，“一国两制”是一项前无古人的开创性事业，需要在实践中不断探索。当前，“一国两制”在香港的实践遇到一些新情况新问题，维护国家主权、安全、发展利益的制度尚需完善；对国家历史、民族文化的教育宣传有待加强；社会在一些重大政治法律问题上还缺乏共识；经济发展也面临不少挑战，传统优势相对减弱，新的经济增长点尚未形成；住房等民生问题比较突出；社会“泛政治化”，甚至出现非法“占中”、“港独”等乱象和冲击原则底线的行为。对此，习主席指出要正确看待，理性分析。一方面要看到，“一国两制”作为一个新生事物，必然要在探索中前进；另一方面也要看到，香港发生的很多问题有其复杂的历史根源和国际背景。“不能作简单归因，更不能采取情绪化的态度。有问题不可怕，关键是想办法解决问题。”解决问题最重要的是把握好“一国两制”方针坚持两点。一是坚定不移，不会变、不动摇；二是全面准确，确保“一国两制”在香港的实践不走样、不变形。

三、 全面准确理解“一国两制”方针。习主席指出：“对香港来说，应该关心的不是‘一国两制’方针会不会变的问题，而是怎样全面准确把‘一国两制’方针贯彻落实好。”首先要准确把握“一国”和“两制”的关系，以“一国”为本，正确处理特别行政区和中央的关系，维护国家主权、安全、发展利益。其次要准确把握“三个有机结合”：把坚持“一国”原则和尊重“两制”差异有机结合起来、把维护中央权力和保障香港特别行政区高度自治权有机结合起来、把发挥祖国内地后盾作用和提高香港自身竞争力有机结合起来，任何时候都不能偏废。第三要牢牢守住“三条底线”，任何危害国家主权安全、挑战中央权力和香港特别行政区基本法权威、利用香港对内地进行渗透破坏的活动，都是对底线的触碰，都是绝不能允许的。只有这样，“一国两制”才能行稳致远。

四、 以宪法和基本法为依规，全面维护依法治港的应有之义。要始终依照宪法和基本法办事。宪法是国家的根本大法，是全国各族人民共同意志的体现，是特别行政区制度的法律渊源。基本法是根据宪法制定的基本法律，规定了在香港特别行政区实行的制度和政策，是“一国两制”方针的法律化、制度化。落实宪法和基本法确定的宪制秩序是“一国两制”实践的必然要求。当前及今后一个时期，要做到：把中央依法行使权力和特别行政区履行主体责任有机结合起来；完善与基本法实施相关制度和机制；加强香港社会特别是公职人员和青少年的宪法和基本法宣传教育。

五、 聚焦发展，发挥所长，开辟香港新天地。香港是经济城市，发展是香港的立身之本，也是解决香港各种问题的金钥匙，市民诉求最强烈的民生问题也只有通过发展才能解决。香港拥有背靠祖国、面向世界的有利条件和“一国两制”的独特优势，国家的持续快速发展为香港提供了难得机遇、不竭动力和广阔空间，在全球经济格局深度调整、国际竞争日趋激烈的背景下，香港要抓住机遇，以己所长对接国家所需，集中精力搞建设，一心一意谋发展，在“一带一路”建设、粤港澳大湾区建设、人民币国际化等重大国家战略中发挥优势和作用。

六、 维护和谐稳定是香港社会当务之急。习主席指出，“‘一国两制’体现的一个重要精神就是求大同、存大异。香港社会是一个多元社会，对一些具体问题存在不同意见甚至重大分歧并不奇怪，但如果陷入‘泛政治化’的漩涡，人为制造对立、对抗，那就不仅于事无补，而且会严重阻碍经济社会发展。只有凡事都着眼大局，理性沟通，凝聚共识，才能逐步解决问题。”习主席强调，对中央来说，只要爱国爱港，诚心诚意拥护“一国两制”方针和基本法，“不论持什么政见或主张，我们都愿意与之沟通。”香港经不起折腾，经不起内耗，只有团结起来、和衷共济，才能把它建设好。习主席的一番话，款款深情，语重心长，值得反复咀嚼，仔细回味。树立大局观，消解戾气、增进和气、弘扬正气，汇聚爱国爱港正能量，应成为香港社会的共识。

当前及今后一段时期，港区各级政协委员要深刻领会习近平主席视察香港系列重要讲话精神，致力于全面准确落实“一国两制”方针，带头维护国家主权、安全、发展利益；带头引导香港社会特别是青少年树立国家认同，加强国家历史、民族文化的教育宣传；带头在一些重大政治法律问题上，着眼大局，凝聚共识；带头支持特区政府依法施政，着力解决经济民生问题。

（作者系香港中联办研究部副部长）