新华社北京９月２８日电　题：迈向体育强国梦的中国策

新华社记者高鹏、周凯

以全民健身国家战略助力“健康中国”建设，深化体育管理体制改革激发体育发展活力，以可持续发展理念申办、筹办２０２２年冬奥会，构建积极向上的体育文化为民族复兴凝心聚力……

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出一系列体育改革发展新思路、新战略，为中国体育注入了强劲发展动力，为从体育大国向体育强国迈进指明了一条具有中国特色的道路。

以人民为中心的体育观

“作为羽毛球爱好者，能够登上全运会舞台和全国的业余高手过招，很荣幸也很高兴。”５４岁的北京市民郭晓宏，今年和数千名与他一样的业余选手一起，登上了第十三届全国运动会的赛场。

过去２０多年，全运会主要承担着“为奥运练兵”的任务，而第十三届全运会增设１９个群众体育项目，成为竞技体育与群众体育协同并进的新平台。这既是推动落实全民健身国家战略的重要举措，也折射出党和政府“以人民为中心”的体育发展观。

满足人民健身需求、促进人的全面发展，既是中国体育工作的出发点和落脚点，也是建设体育强国的根本任务。

过去五年，《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》《全民健身计划（２０１６—２０２０年）》《“健康中国２０３０”规划纲要》等文件政策相继出台，从国家战略的高度来定位全民健身新的发展坐标，勾画出一幅从全民健身到全民健康，进而实现全面小康、健康中国的宏伟蓝图。

随着政策利好不断落地，全民健身事业持续取得进展：全民健身组织网络日渐成熟，全国县及以上地区体育总会平均覆盖率超过七成；体育设施供给快速增加，全国人均体育场地面积逾１．５７平方米，很多地方实现了１５分钟健身圈；科学健身指导志愿服务队伍持续壮大……

如今，无论清晨还是傍晚，无论公园、广场还是健身房、球场，锻炼的人群随处可见。体育，正带给人们越来越多的获得感和幸福感，通往“健康中国”的路径愈发清晰。

深化改革释放活力

一切发展皆与改革相连。过去五年，中国体育领域改革的力度、广度前所未有。

２０１４年１０月，国务院颁布《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，取消商业性和群众性体育赛事活动审批、鼓励社会资本进入体育产业……这份文件激发出民间力量办赛的热情，初步成就了体育产业欣欣向荣的景象。

创办中国山地自行车公开赛的江苏赛克林体育发展有限公司执行董事刘卫卫感叹自己“赶上了好时候”。他说，取消赛事审批不仅是少一道手续的事儿，这道门槛没了，整个自行车圈子都被带活了。

２０１５年２月，中央全面深化改革领导小组审议通过《中国足球改革发展总体方案》，引领体育改革进入深水区。

足改以项目管理中心与协会脱钩为主要方向，同时通过灵活的用人、管理等机制让协会真正做大做强。去年，足球运动管理中心撤销，中国足球协会与国家体育总局脱钩，成为独立社团法人。到今年３月，７５％的地方足协实现实体化。

重庆市巴南区足协成立之初只有几个足球爱好者，一无经费，二无场地。巴南区足协主席邓晓峰介绍说，得益于足改，他们在政府的支持下，与社会资本合作建设足球基地，现在巴南区业余足球联赛有１００多支球队参加。像这样，有越来越多的基层足协开始为中国足球发展添砖加瓦。

篮球改革也迈出了坚实步伐。２０１７年２月，姚明当选中国篮球协会主席，随后篮球运动管理中心承担的业务职责被移交给中国篮协。此外，冬季等专项运动管理中心和协会也以不同项目特点为依据，分类展开管理体制改革。

由点到面、逐步铺开的改革，融入全面深化改革的整体战略中，又充分尊重体育自身发展的客观规律，为中国体育的持续发展注入新动能。

筹办冬奥的中国智慧

“有机会一定要去北京看看！”本月在秘鲁首都利马举行的国际奥委会第１３１次全会上，国际奥委会主席巴赫向全体委员们发出真诚号召。

巴赫号召大家一定要去看的，是首钢旧厂区改造项目。

首钢，这座承载辉煌工业记忆的钢铁厂，在２０１０年底完成整体搬迁，留下一片空旷的车间厂房。２０１５年北京申冬奥成功后，这里被改造成北京冬奥组委的大本营。按计划，这里还将成为冬季运动训练中心，作为冰壶、冰球等多支国家队备战２０２２年冬奥会的场地。

将废旧厂房改造为冬奥会办公场所，只是中国积极探索奥林匹克运动可持续发展的一个缩影。

大型场馆的建设和后续运营一直是奥运会举办城市面临的难题。２００８年夏季奥运会的举办，为北京留下了“鸟巢”“水立方”等一批奥运场馆。五年后，这些奥运遗产将再度“发光发热”——２０２２年冬奥会北京城区的１２个场馆中有１１个沿用２００８年奥运会场馆。

令国际奥委会更为看重的是，北京２０２２所倡导并践行的可持续发展，不仅注重纵向的传承和延续，更注重横向的联合与拓展。北京携手张家口申办、举办２０２２年冬奥会，冰上项目比赛集中安排在北京城区，雪上项目比赛分散在延庆县和张家口市举办，不但让京、张两地在冰雪资源上实现优势互补，同时将举办一次国际赛事所带来的短期的和长期的好处，与周边城市共享，通过辐射效应影响更大范围。这是可持续发展由单一主体向多元主体延伸、共享共赢的新模式。

２０２２年冬奥会必定会因其对可持续发展的践行和创新，成为一届具有里程碑意义的冬奥会，对中国、对世界都将产生持续而广泛的影响。

借体育平台传播中华文化

去年里约奥运会上，中国自行车手宫金杰和钟天使打破世界纪录，问鼎女子团体竞速赛。她们画着京剧脸谱“花木兰”“穆桂英”的头盔，向全球观众展示了博大灿烂的中华文化和拼搏进取的中国精神。而菲尔普斯等一批外国体育明星身上的拔火罐印记，更为中医疗法和理念在全世界打了一波效果极佳的广告。

体育是文化交流与传播的重要载体，是国家软实力的重要组成部分。借助体育舞台唱文化的戏，被公认是一种提升国际影响力的有效手段。

２００８年北京奥运会开幕式上，一个巨大的汉字“和”反复出现，令不少外国观众至今难忘。“和而不同”的处事智慧，是中国对奥林匹克的独特贡献；它所弘扬和彰显的东方文化，对以西方文化为根基的奥林匹克文化形成有益的补充。

对于世界体育文化之繁荣，中国贡献不止于此。近年来，龙舟和武术凭借其独特的神韵和有识之士孜孜不倦的推广，在五大洲拥有了大量拥趸，不同文化背景的人们通过这个渠道认识中国，了解中国。而世界职业搏击赛“昆仑决”的崛起，更折射出中国体育界在打造当代自主品牌职业赛事方面的努力。

从为现代体育贡献东方哲学智慧，到向世界推广中华传统体育运动，再到努力创造有世界影响力的自主品牌赛事，中国体育人展示出强烈的文化自觉和文化自信。这种自信，将成为迈向中华民族伟大复兴道路上一股昂扬向上的精神力量。

体育强则中国强。加快建设体育强国，是中国人民实现“两个一百年”奋斗目标的重要组成部分。站在新的历史起点上，汇聚起１３亿中国人民的智慧和力量，体育强国梦和中华民族伟大复兴中国梦必将实现！