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“深改组”谋篇定策:中国改革新程蹄疾步稳

2017年10月16日 08:17 | 作者:阚枫 | 来源:中国新闻网
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改革,抓大不放小

——对准焦距,找准穴位,击中要害

改革要从大处着眼,更要从小处入手。2014年6月,中央深改组第三次会议上,习近平就提出“改革要坚持从具体问题抓起,着力提高改革的针对性和时效性,着眼于解决发展中存在的突出矛盾和问题”。

2015年2月,中央深改组第十次会议上,习近平又强调“突出重点,对准焦距,找准穴位,击中要害,推出一批能叫得响、立得住、群众认可的硬招实招,处理好改革‘最先一公里’和‘最后一公里’的关系”。

2017年7月1日,一个有关身份证的小变化成为当天各大媒体的头条。从这天开始,中国全面实施居民身份证异地受理、挂失申报和丢失招领工作。对于在异乡打拼的2.47亿中国流动人口来说,这短短一句话,解决了他们常常遇到的身份证“办证难”。

这备受民众关注的政策依旧来自“深改组”。2015年8月,中央深改组第十五次会议审议通过了《关于建立居民身份证异地受理挂失申报和丢失招领制度的意见》。会议强调,要发挥公安机关人口服务管理信息化优势,让信息多跑路、让群众少跑腿,方便群众异地换领、补领居民身份证和挂失申报、丢失招领。

又如,十八大以来查处的腐败案件中,“一人当官、全家腐败”的利益输送问题较为突出。在38次中央深改组会议上,领导干部配偶子女经商办企业的问题被两次列入会议议题。

中央深改组分别在第十次、第二十三次会议审议通过了上海和北京、广东、重庆、新疆关于进一步规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为的规定(试行),并决定在上述地区开展试点。中央深改组第十次会议特别指出,领导干部的家风,不是个人小事、家庭私事,而是领导干部作风的重要表现。

观察3年多来中央深改组会议的议题,诸如保障短缺药品供应,缓解儿童医疗服务资源短缺,提高乡村教师生活待遇,禁止洋垃圾入境,发展振兴足球……这些看似细微却备受期待的改革文件,都曾出现在中央深改组的会议桌上。

改革,谋民利解民忧

——释放改革含金量,增强民众获得感

民众有所呼,改革有所应,改革要多谋民生之利、多解民生之忧。38次中央深改组会议上,民生自然是高频热词。

2014年12月,中央深改组第七次会议强调,要坚持眼睛向下,脚步向下,尊重基层群众实践,解决群众生产生活中面临的突出问题,务必使改革的思路、决策、措施都能更好满足群众诉求,做到改革为了群众、改革依靠群众、改革让群众受益。

2015年2月,中央深改组第十次会议又提出,把改革方案的含金量充分展示出来,让人民群众有更多获得感。“获得感”的提法就这样从中央深改组的会上首先发出。

在中央深改组3年多来审议的270多个文件中,涉及教育、医疗、养老、脱贫、环保、社会保障等社会民生领域的改革方案约70个。

例如,与每个国人都“息息相关”的环保议题,中央深改组成立至今,审议通过40多项生态文明建设和环境保护具体改革方案,一系列被舆论称为“史上最严”的环保制度陆续出台。2015年以来,中央环保督察已经开展4批,实现31个省区市全覆盖,问责1万余人。

在教育方面,《关于深化考试招生制度改革的实施意见》,被视为恢复高考以来最全面最系统的考试招生制度改革方案;《关于统筹推进城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》,关切随迁子女就学、留守儿童保护,促进教育公平;《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》,中国建设高等教育强国有了路线图和时间表。

破解看病难、看病贵,中央深改组审议的文件中,有公立医院改革指导意见,提出取消药品加成;有整合城乡居民基本医保的意见,让居民医保城乡二元结构的历史终结;有推进家庭医生签约服务指导意见,让民众足不出户就能接受医疗服务等等。十八大以来,小病看得上、大病看得起、重病有保障,民众在医卫领域的改革获得感也实实在在。

编辑:李敏杰

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关键词:改革 改组 中央

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