习近平同志代表第十八届中央委员会向党的十九大所作报告强调，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，不断提高人民生活水平，必须坚定不移把发展作为党执政兴国的第一要务，坚持解放和发展社会生产力，坚持社会主义市场经济改革方向，推动经济持续健康发展。报告指出，加快完善社会主义市场经济体制。健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架，深化利率和汇率市场化改革。推动形成全面开放新格局，实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策。对此，十九大代表、全国政协委员、中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜在接受本报专访时表示，外汇管理部门将认真学习好、领会好、贯彻好党的十九大会议精神，坚决维护习近平同志的核心地位和权威，坚决维护党中央权威和集中统一领导，在外汇管理理念上，将坚持服务于国家对外开放新格局，服务实体经济，推动金融市场双向开放，同时防范跨境资本流动风险，维护国家经济金融安全。

记者：党的十八大以来，我国在外汇管理方面取得了哪些成绩？

潘功胜：党的十八大以来，外汇管理部门在党中央、国务院的正确领导、人民银行党委的直接指导下，坚持稳中求进工作总基调，积极适应经济发展和外汇管理的新常态，开拓创新，主动作为，不断提升贸易投资便利化水平，推动外汇储备创新运用，有效服务了实体经济发展。

用新发展理念统领外汇领域改革开放，服务实体经济发展，推动贸易投资便利化程度大幅提升。深化重点领域改革，简政放权，依法支持、保障真实合规的经常项目国际支付与转移；积极支持国内有能力、有条件的企业开展真实合规的对外投资；优化外商来华直接投资外汇管理服务；不断提高人民币资本项目可兑换程度。

在复杂多变的国际经济金融环境下实现了外汇储备保值增值，维护了国内外汇市场和宏观经济稳定，在支持“一带一路”等国家战略方面发挥了重要作用。

记者：前两年中国外汇市场波动较大，目前外汇形势如何？

潘功胜：近几年，在国内外多重因素综合作用下，我国外汇市场一度经历了高强度的风险和冲击，曾经有一段时间跨境资本大规模流出、外汇储备持续下降、人民币贬值压力不断增大，外汇市场形势异常严峻复杂。

在党中央、国务院的正确领导下，人民银行、外汇局等部门多措并举，综合施策，稳步推进人民币汇率形成的市场化改革，增强汇率弹性；完善跨境资本流动的宏观审慎管理框架，逆周期调节跨境资本流动；推动金融市场双向开放；严厉打击外汇领域违法违规行为；加强市场沟通，稳定和引导市场预期，有力维护了外汇市场稳定和国家经济金融安全。

在我国宏观经济基本面、国际金融市场及政策措施的共同作用下，外汇市场形势基本稳定，跨境资本流动和外汇供求基本平衡，人民币汇率双向波动、小幅升值，外汇储备连续数月小幅回升。

记者：十九大以后外汇管理政策有哪些考虑？

潘功胜：习近平同志所作的十九大报告主题鲜明、高屋建瓴、思想深刻、内涵丰富、气势磅礴，具有极强的思想性、战略性、指导性和动员性，是集中体现习近平新时代中国特色社会主义思想的纲领性文献，是指引中国特色社会主义迈进新时代、谱写新篇章的政治宣扬和行动纲领。

下一阶段，外汇管理部门将认真学习好、领会好、贯彻好党的十九大会议精神，坚决维护习近平同志的核心地位和权威，坚决维护党中央权威和集中统一领导，在外汇管理理念上坚持两项基本原则：一是服务于国家对外开放新格局，服务实体经济，推动金融市场双向开放；二是防范跨境资本流动风险，维护国家经济金融安全。

基于上述两项基本原则，外汇管理部门将重点从五个方面推进外汇管理工作。第一，适应我国经济和金融市场对外开放的需要，稳步推进资本项目可兑换，进一步提升跨境贸易和投资的便利化水平。第二，深化人民币汇率形成机制改革，增强人民币汇率弹性，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。第三，完善跨境资本流动的宏观审慎管理与微观市场监管体系。第四，建立健全开放的、有竞争力的外汇市场。第五，加强外汇储备经营管理能力建设，支持“一带一路”等国家重大对外战略。