新华社新德里１２月６日电  亚洲之印度：忙活的一年

新华社记者赵旭

印度的２０１７年，是忙活的一年。是年，印度政府推出了建国以来力度最强、规模最大的税制改革，并结合经济、政治、外交方面的多项举措，使印度全年的高光亮点频闪。但是，忙碌的印度政府同时也意识到，诸多改革可治疗旧伤，但经济发展的新动力仍未形成，全面提升经济，路漫漫且艰难。

税改一大刀

在执政第三年，印度总理莫迪终于成功强推税改并收获好评。这一商品和服务税改革被誉为印度建国以来最大规模的税收制度改革，早在前总理瓦杰帕伊执政时期就开始酝酿，历经１７年磨难后终于在今年７月１日正式实施。

税改是莫迪系列改革的关键一刀，也是印度经济改革的突破口之一，旨在统一管理中央和地方税制，避免重复征税，提高纳税积极性，减少逃税与黑市现象。

事实证明，莫迪的税改决心得到内外认可。世界银行在最新报告中将印度２０１８年营商环境排名上调３０位至第１００位，认为税改取消了印度原有的上千条限制性和冗余性条款，有效提升了发展效率，开放多行业和多领域的外国直接投资，大幅改善了营商环境。

外交好逢源

在外交方面，莫迪及其同僚们奔走全球，左右相交，四处逢源。

今年６月，莫迪３年来第５次访美，与美国总统特朗普发表联合声明，确定美印将加强在亚太地区的伙伴关系。特朗普政府再次确认印度作为美国“主要防务伙伴”的地位。

此后，美印宣布将建立外长防长参加的“２＋２”对话机制，提升两国战略磋商的级别。双方还达成价值超过２０亿美元的军购合同。美国甚至同意向印度出售“守护者”海上无人侦察机，使印度成为首个从美国购买此种先进武器的非北约国家。

在密切与美国关系的同时，印度还时常与日本、澳大利亚及东盟套近乎，推进其“东进战略”。与日本和澳大利亚，印度的主要议题在于太平洋地区事务，试图重启建立美日印澳四国机制。与东盟，印度则希望扩大贸易体量。莫迪已向东盟诸国发出参加明年１月２６日印度共和国日庆祝活动的邀请，试图借此拉近关系。

发展是关键

莫迪政府大刀阔斧推进改革，目的很明确，就是为了确保经济的稳步增长。

但改革过程中，印度经济的软肋被击痛，暴露出不少脆弱环节。例如，去年１１月颁布的一纸废钞令，竟然让印度经济增速持续下跌。２０１７财年第一季度（２０１７年４月－６月），印度经济增速已降至３年来最低点。第二季度虽有所缓和，但仍未完全摆脱“废钞之痛”。

不止经济有软肋，政治上也绝非铁板一块。莫迪政府眼下还在为２０１９年全国大选做准备，因为，从目前形势来看，莫迪及其领导的人民党并非如人们所料的一帆风顺。特别是在正在进行的古吉拉特邦选举中，人民党遭到了来自小党派联盟的强力竞争，让莫迪不得不派出多位部长轮番前往助阵。

古吉拉特邦是莫迪的“老家”，理应成为票仓。但如今连“老乡”似乎都不怎么买账，说到底还是要通过发展经济让民众增强获得感。