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党的旗帜 在基层高高飘扬

(新时代 新气象 新作为)

2017年12月08日 09:08 | 作者:张忠 禹伟良 卞民德 | 来源:人民日报
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人在哪里、党员在哪里,党建工作重点就在哪里

“参加志愿服务的居民越来越多,十九大闭幕后第一周就开展了3场活动。”武汉市江岸区江汉北路社区是个老旧社区,“环境脏乱差,居民很闹心,过去谁还有心思做公益?”社区志愿服务队队长连群感叹变化大。

经济社会发展转型、生产生活方式变化,给基层治理带来许多新矛盾、新问题,亟须以党的建设引领基层治理创新,把党的政治优势和组织优势转化为治理优势。

武汉窗口单位民意测评显示,群众反映的问题六成涉及物业管理;社区物业人员超过10万人,党员比例不足3%。从群众最期盼的领域抓起,武汉今年实施“红色物业”,把支部建在物业上,发挥党的组织优势和群众工作优势,协调解决群众身边的物业服务管理问题。

一个月内,江岸区采取单独建、联合建、挂靠建等方式,全区175家物业企业、291个物业服务项目全部实现了党的组织和工作全覆盖,打通党员政治引领和联系服务群众的“最后100米”。

上海陆家嘴金融贸易区集聚了各类金融机构5500余家,拥有249幢高层楼宇、50万员工。随着大量新经济组织、新社会组织的入驻,面对大量白领、金领乃至国际化人群,党组织的触角如何延伸、作用如何发挥?

上海自贸区陆家嘴管理局党组书记、局长王华说,打破楼与楼之间的隔阂,打造以“金领驿站”为代表、面积超过1万平方米的党建活动阵地,在服务中实现凝聚引领。

“一开始和楼宇谈活动阵地建设,企业只肯拿出地下层或边边角角。现在,都愿意换成风景位置俱佳的空间,主动找上门来争取。”陆家嘴金融贸易区综合党委书记薛英平说,他们以“扫楼”的方式主动走访企业,形成楼宇党员同步联系、党的工作同步跟进、党的组织同步建立的“三同步”模式。迄今,已有300余名企业骨干加入党组织,120余名党员成长为企业骨干或高管。

如今在上海,基层党组织有效嵌入经济社会发展最活跃的经络,在近2000个商务楼宇、270个区级以上园区、120个重要商圈、155个亿元以上商品交易市场实现全覆盖。

北京分区域、分系统、分行业出台加强全市律师行业、园区非公企业、互联网企业、出租汽车行业等领域党的建设系列文件,非公企业和社会组织党组织覆盖率已分别达到83%和67%。

广东对各级互联网业单位党组织,分别由省、市、区党委组织部和两新组织党工委直接领导管理;对规模较小、党员较少的互联网业单位党组织,归属所在街道党工委、园区党(工)委领导管理。根据互联网业单位规模和党员人数,建立独立或联合党组织,跨区域、党员分散的大型互联网业单位党委,探索设立“网络党支部”。

在探索中推进,在创新中加强。各地以区域化党建、园区党建、楼宇党建等为突破口,不断推进党的组织设置从“有形覆盖”到“有效覆盖”,组织覆盖面和辐射力同步提升。

执政重在基层,工作倾斜基层,关爱传递基层

72户、272人,不靠城区、不沿大路——小小沙张村,变化却是天翻地覆:一排排漂亮的两层小楼,宽敞整洁的街道,高标准蔬菜园区,标准化奶牛场……

过去的沙张村可不是这样。不少农户私自搭建,挤占村道,进村就像走迷宫,走着走着就没了路。不是没人想管,可村民不买账。为啥?两年换了3任支书,18年没发展过一名党员。党支部软弱涣散,村子能不穷不乱?

“脱贫攻坚,我们的体会是党建有力,村子发展就给力。”现任村支书曹光庆感慨,“县里镇里给政策、给资源、给待遇,支部和党员想干事、能干事、干成事,群众自然信服。”

政治上,乡镇党委任免、县委组织部备案;干得好、威信高的优先推荐为党代表、人大代表、政协委员人选。经济上,在职报酬人均每年2.3万元,60岁以下的由县财政以较高标准缴纳养老保险——一套选拔任用、激励保障、教育培训、监督考核机制,让山东齐河县农村党支部书记在职有合理待遇、干好有发展前途、退职有基本保障。

执政重在基层、工作倾斜基层、关爱传递基层,各地落实基础保障,夯实基层基础,加强带头人队伍建设,保障基层党组织有资源、有能力为群众服好务。

人往一线去。山西娄烦是国家扶贫开发工作重点县,县委注重从致富能手、专业合作组织负责人、复员退伍军人和大学生村官中选拔配备贫困村党组织书记,同时加强“领头雁”培训,提高其带领群众脱贫致富的能力。内蒙古、福建等地实施“村官回归工程”;河南、广西、海南等地通过“撤、换、派、育”,整顿基层软弱涣散党组织,选好书记、配强班子。

钱往基层投。江苏部署开展“党建强社、合作富民”“民企联村、合作共建”主题建设活动,全面消除集体经济薄弱村;吉林省每年由省财政投入6500万元,扶持1000个左右的集体经济薄弱村和空壳村……如今,全国超过八成的县,村级组织年运转经费达到9万元以上。

力往基层使。“责任田必须亲自耕种,双脚在田、沾泥带水,一不能找人代耕,二不能站在田埂上看。”“抓基层党建就像抓发展稳定那样,有吃不下饭、睡不好觉的紧迫感。”……在市、县、乡党委书记抓基层党建述职评议考核的“杠杆”撬动下,抓基层党建的导向更加鲜明,落实基层党建的责任更加具体。

对着问题去,盯着问题改,各地切实在抓基层、强基础上下功夫,一个一个支部提升,一个一个阵地巩固,久久为功筑牢战斗堡垒。

新时代要有新气象,更要有新作为。着力构建覆盖广泛、科学严密、运行有效的组织体系,提升组织力,党的旗帜在基层阵地高高飘扬,越发鲜艳。

编辑:李敏杰

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关键词:基层 党组织 党员

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