新动能：改革突破关键环节，全面释放发展新活力

改革从农村发端，正在田野里不断深化。5年来，各项农村改革深入推进，“四梁八柱”框架基本建立。实施乡村振兴战略，还要继续深化改革，更多激活“地、钱、人”等要素，全面释放农业农村发展活力。

土地制度怎么改？稳定承包权。党的十九大报告明确，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长30年。这个政策红包，让农民吃下“定心丸”。

领到“大红本”，河南确山县白山村的丁淹更踏实了：“土地面积、示意图、合同都在本子里，我把地流转给产业园，一年每亩租金1000元，还能在园内打工，一个月能挣1200多元，一亩地变出两亩的效益。”

放活经营权。农村土地“三权分置”，唤醒沉睡的资源。在贵州六盘水，一场“三变”改革让许多农民生活大变样。水城县米箩镇俄嘎村农民李如明没想到，自家4亩地有了3份收入：流转有租金，打工有薪金，分红拿股金。“从土地上解放出来，现在干自家买卖，劲头更足了。”李如明对未来充满向往。

“不管怎么改，不能把农村土地集体所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把粮食产量改下去了，不能把农民利益损害了。”农业部经管司司长张红宇说，截至11月底，农村土地确权面积超11亿亩，下一步，将探索确权成果在推进土地流转、抵押融资、涉农补贴等方面的转化应用。

钱从哪儿来？

“一方面稳定农业投入机制，一方面加大农村金融创新。”李国祥认为，要发挥好财政资金杠杆作用，撬动金融和社会资本更多投向农业农村。

深化农村集体产权制度改革，让资源变资产。浙江农村探索“三权到人，权跟人走”，对经营性资产量化入股，农村土地金贵了；山西潞城市小天贡村开展集体资产股份权能改革，集体资产量化折股，成立经济合作社，村民有分红，干活有劲头。

乡村谁来振兴？

乡村振兴，关键在人。郑风田说，通过制度创新，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，把亿万农民的积极性、主动性、创造性调动起来，激发乡村发展的内生动力，为乡村振兴注入更多“活水”。

安徽铜陵市青年钱昕大学毕业后，回到老家创办家庭农场。“优质农产品深受城市消费者追捧，我流转了1000多亩土地，发展优质水稻，种植无公害果蔬。只要用心用力，一样能在农村有作为。”钱昕说。

伴随鼓励农民工返乡创业等政策，“城归”正成为热潮，全国返乡下乡创业人员超过700万人。同时，多种形式的适度规模经营稳步发展，新型职业农民超过1400万人，农民专业合作社达到188万家，规模经营面积占比超过30%。

新时代，新征程，乡村振兴的宏伟蓝图令人憧憬，催人奋进。在以习近平同志为核心的党中央领导下，万众一心再出发，一张蓝图干到底，我国“三农”事业必将开辟新天地，亿万农民也将拥抱更加幸福美好的明天。