“选苗子、压担子、给位子”——杭州市西湖区全面加强党外干部队伍建设

杭州市西湖区通过“选苗子、压担子、给位子”等举措，全面加强党外干部队伍建设水平。2017年，全区共提拔区管党外正职3名，区管党外副职4名，区内交流12名，10个政府部门配备12名区管党外干部。目前，全区共有区管以上党外干部29名，名列杭州市前茅。

一、 工作前移储人才，注重源头“选苗子”

1．注重源头，搞好规划。严格对照中央《中国共产党统一战线工作条例（试行）》优化党外干部培养选拔指标体系。制定《关于进一步加强党外中层干部培养选拔工作的意见》，实施“人才储备、培养锻炼、规范管理、选配达标”四大工程。

2．上下联动，部门协作。区委出台《西湖区科级干部考核办法》，明确规定各单位提拔党外中层干部须报备区委统战部。建立党外干部年报制度，动态关注党外干部成长。建立组织部统战部联席会议制度，定期研究党外干部工作。

3．拓宽视野，选优苗子。一是建好“人才库”。通过多种程序，从部门、镇街中筛选政治素养高、工作能力强的党外干部，建立党外后备干部人才库，实行动态管理。二是涵养“蓄水池”。充分发挥统战团体“储备库”的功能，有意识地把部分党外干部及时吸收进来加以培养。近年来，已从统战团体中发展民主党派30多名，已向区委组织部推荐72名为区管党外后备干部。

二、 实践锻炼强能力，强化培训“压担子”

1．认知实践，提升素养。一是从学习和践行先进理论中提升认知。依托西湖大讲堂、干部教育培训中心等共培训党外干部1800多人次。二是先后组织党外干部到淳安县下姜村等地考察学习，引导成员不忘初心、坚定信念。

2．岗位实践，提升本领。针对成员个性特点，安排到重点项目平台担任实职，担实责、管实事，今年已交流10名党外区管干部，选派15名年轻党外干部参加剿灭劣五类和小城镇环境综合整治等重点工程。强化实践导向，选派党外干部到基层镇街、村社去锻造，全区党外后备干部中有12人在镇街担任科级职务。在古荡街道设立党外干部挂职锻炼基地。

3．建言献策，提升能力。2017年党外人士共撰写政协提案数就达110件，比上年增加12％。全区党外干部积极参与所在党派的社会服务活动，有力地发挥和提升了党外干部的影响力和显示度。

三、 创新管理强力度，大胆选用“给位子”

1．勤于管理，搭好台子。一是按照干部管理权限，明确统战和组织部门职责分工，在教育、培养、推荐、考察、选拔等方面互动配合、协同推进。二是建立区级领导干部联系党外代表人士和党外后备干部制度，区级领导与26名党外代表人士结成对子。加大“大党建”督察力度，对党外干部培养情况进行过程监督。

2．敢于任用，铺好路子。一是在满足基本条件的基础上抓住机遇，降低门槛。在遵照《党政领导干部选拔任用条例》的基本前提下，适当放宽党外后备干部的任职资格和条件；对于特别优秀的破格提拔使用。二是在把握任用环节的节点上，大力选配。在选拔党政领导干部时，为党外后备干部预留一定职位和人数指标，实行定向招录。坚持党内党外通盘考虑，全区每次进行干部调整时，都将党外领导干部纳入调整范畴。（杭州市委统战部）