编者按：在十二届全国政协期间，为推动健康中国建设，全国政协积极贡献智慧和力量。对此，本刊做了主要盘点。

积极推进医养结合型养老护理模式建设、做好西部农牧区包虫病防治、推进安宁疗护工作……

党的十八大期间，“健康中国”上升为国家战略。在推进“健康中国”建设的过程中，十二届全国政协积极贡献智慧和力量，为提升百姓健康获得感作出了重要贡献。

医改向纵深推进，百姓就医获得感增强

案例：“终于不用再为回老家报销医疗费的事儿跑断腿了。”作为异地就医医保直报政策的受惠者之一，现年84岁的李老先生最近几个月多次感慨。李老先生是河南籍退休职工，退休后在北京的女儿家生活。往年，每到年底他都要专门带上一沓就医收据回老家报销，既劳心费神也额外增加了路费等经济支出。而自去年9月底全国医保实现联网直报之后，李老先生在北京就诊可以直接享受医保报销政策，重复多年的回老家报医疗费的事儿再不是他的心事了。

虽然异地就医医保直报政策还没有惠及到每一个人，但已经在全国范围内全面铺开，越来越多的百姓享受到该政策带来的就医便捷性。十二届全国政协，是推动该政策实现的重要力量。

异地就医医保直报，是被政协委员们呼吁了多年的老问题。十二届全国政协期间每年被立案的提案中，都有不少在关注百姓异地就医医保结算的问题，特别是2016年全国政协十二届四次会议上，医卫界17位全国政协委员联名提出的《关于解决异地医疗费报销困难的提案》，因为“针对性强”、“对人社部开展工作很有参考价值”，不仅得到了人社部的重视，部分建议还被人社部所采纳。

其实，异地就医医保直报只是全国政协推动医药卫生体制改革的一个缩影。在2015年6月15日召开的全国政协十二届常委会第十一次会议上，常委们在围绕“制定国民经济和社会发展‘十三五’规划”建言献策时，就把“加强基本医保体系建设增加百姓医改成果获得感”作为重要议题进行了深入讨论，其中的部分建议被写进了国家的“十三五”规划。

而为了进一步推动医改工作，全国政协还于2016年5月围绕“深化医药卫生体制改革”召开了专题协商会。会上，委员们提出的“全面取消药品加成”、“加强全科医生队伍建设”、“实现‘三医联动’”等有针对性的意见建议，也得到了国务院及相关部门的重视，并被采纳转化为相关部门推进工作的有力举措。

健康扶贫精准发力

案例：2017年11月，在解放军第302医院，来自西藏山南市哲古镇哲古村的村民旦增玉珍获悉自己体内的包虫病被根治后，脸上露出了欣慰的笑容。旦增玉珍是“藏区贫困家庭包虫病患者救助行动”的受益者，她治疗包虫病的过程没花一分钱。不过，旦增玉珍并不是接受救助的个例，在西部包虫病高发的农牧区，享受免费治疗政策的患者还有很多。

包虫病是一种人兽共患寄生虫病，在我国西部农牧区如青海、新疆、西藏、四川等地较为流行，有大约5000万人受到该病威胁，由该病导致的农牧民因病致贫、返贫现象也十分突出。

为推动西部农牧区包虫病的防治工作，十二届全国政协还专门召开了双周协商座谈会。为筹备这次座谈会，2015年4月，全国政协民族和宗教委员会、教科文卫体委员会分别组成调研组赴青海、四川、新疆、宁夏等地开展专题调研，这些调研还先后三次得到十二届全国政协主要领导的批示。在双周协商座谈会召开时，来自委员和相关专家们的包虫病防治意见和建议，得到了国家卫生计生委、农业部、发改委等相关部门的重视和回应。

在全国政协的关注和推动下，西部农牧区包虫病防治攻坚战全面打响。现在，青海省建立了包虫病防治的“达日模式”，贫困的包虫病患者可以免费治疗；西藏自治区则把包虫病防治列入了自治区“十三五”发展规划，域内全部居民可免费享受包虫病基因检测服务；四川省甘孜州也在包虫病防治方面取得了卓越成效，该州的防控经验还被国家卫生计生委专门推广……

推动包虫病防治工作，只是十二届全国政协开展精准健康扶贫工作的着力点之一。除了包虫病防控，十二届全国政协医卫领域的委员们也积极履职，探索健康扶贫的路径，如为基层贫困地区培养带不走的医疗队、为贫困眼病患者建立健康档案等。

为推进人民群众全生命周期健康而努力

案例：2017年6月28日，78岁的肠癌晚期患者贾某在北京大学首钢医院的安宁疗护病房，平静安详地度过了生命的最后时刻。家属们感激医生护士为患者所做的一切，在贾某去世之后向医院捐赠3万元人民币，希望用于医院安宁疗护事业的发展。贾某妻子在致敬函中写道：“捐款不仅仅表达我们全家的感激，更是希望我国的安宁疗护事业能够更好更快地发展，为更多的患者和家属造福，这也是贾先生的遗愿。”让贾某妻子记忆最深的是，丈夫住院期间虽然病魔缠身，但他脸上时常浮现发自于内心的笑容，这让她深感欣慰。

安宁疗护，是为患有不可治愈疾病的患者在临终前提供的减轻痛苦的医疗护理服务。但因为我国安宁疗护事业的起步较晚，其社会认知度和专业服务能力都还较差。

近几年，全国政协一直关心安宁疗护问题，并于2016年4月围绕“推进安宁疗护工作”召开了双周协商座谈会。座谈会之前，农工党中央和全国政协教科文卫体委员会先后到河南、上海、浙江和北京等地进行了多次深入的专题调研。本次座谈会上形成的部分建议，成为2017年1月国家卫生计生委制定的《安宁疗护中心基本标准(试行)》和《安宁疗护中心管理规范(试行)》两个文件的重要内容。首钢医院，也是在安宁疗护“国标”颁布之后，国内第一个设立安宁疗护病房的三级医院。在该院安宁疗护病房的建设过程中，全国政协的部分领导也给予了支持和指导。

十九大报告指出，要为人民群众提供全方位全周期的健康服务。而临终生命，正是人们全生命周期的重要组成部分。增强这一生命周期人民群众的获得感，不只是医学问题，也是重要的社会和民生问题。

关注老年人群健康，推进医养结合型养老护理模式建设，也是十二届全国政协的工作亮点之一。现在，这一于2014年9月在全国政协第十九次双周协商座谈会上的建议，已经成为“健康中国”建设和“十三五”规划中的重要工作内容。未来，也将会有越来越多的老年人群从这一模式中获益。

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人民健康是民族昌盛或国家富强的重要标志，少了健康，人民群众就少了幸福感。建设健康中国，需要全社会的合力。过去5年，在推进“健康中国”建设的进程中，全国政协不只是见证者还是推动者。未来，全国政协还将继续推进这一国家战略的实施和建设。