从最早的个别县市先行先试，到部分州市出台规定、案例逐渐积累、研究制定省级制度性文件，云南省探索建立完善容错纠错机制鼓励干部改革创新、干事创业的制度已近两年。如何遏制“为官不为”苗头，避免少数干部“为了不出错，宁可不干活”？请看云南的探索（１月３１日《人民日报》）。

事实上，设立容错免责机制主要是针对领导干部而言的。容错免责机制的根本目的就是鼓励领导干部大胆创新和探索，免除他们的后顾之忧。如果创新和探索的效果不好甚至造成一定损失，只要程序符合规定，领导干部未谋私利，就可以减轻或免除责任。比如，云南省澄江县对９名被处分的科级干部，实行容错免责，之前的过错并不会影响他们当年的年终考核和未来的提拔。可见，设立容错免责机制，允许干部在改革中犯一些错误，体现了从制度上保护干部改革创新、干事创业热情的初衷，值得各地一试。

长期以来，有些领导干部在管理和服务的过程中，抱有“不求有功、但求无过”“少干事就少犯错，少犯错就是好人”等消极观念，主要表现在“四不”，即不学习、不思考、不改革、不创新，或者是思想上守旧抱缺、不思发展、占着岗位不作为，只做和尚不撞钟。试想，如果我们的领导干部在思想和行动上都如此消极，党和国家的各项事业该如何发展和进步？要发展就要实践，就要摸着石头过河。在探索的过程中，犯错是在所难免的。通过容错免责机制为领导干部提供多一重保障，激励领导干部大胆地闯、大胆地试，才能保证领头羊不至于成为替罪羊。

值得注意的是，实施容错免责机制，须避免这一机制沦为个别领导干部独断专行、谋求私利的挡箭牌。这就必须在建立容错免责机制的基础上，配套建立公开透明的决策、执行和评价体系，以此避免某些领导干部把犯小错当成家常便饭，要么小错不断，要么铸成大错。某种意义上，仅允许干部试错还不够，还要让其在总结工作经验的基础上，主动避错和纠错。

换言之，推行容错免责机制，还需避错、纠错来补位。为了保证领导干部的决策正确，就必须让决策过程开放、透明，让更多人出谋划策，进而保证决策的全面性和科学性。把有关的改革方案和创新内容公布于众，让群众知情、参与、监督、献计献策，通过严格的专家论证、群众听证、组织认真审议，才能尽可能地避免决策失误，才能保证领导干部少犯错误，各项改革顺利推进。