拱墅区教育局向家长发出“为成长，不熬夜；晚十点，不作业”倡议书，为学生减负。网络截图

杭州两区出“作业新规”小学生21时后可“拒写”

上城区和拱墅区小学生21时后，初中生为22时后；家长签字证明即可；保证中小学生的睡眠时间

普遍存在于全国各地的中小学生“挑灯夜战”场景，或将在浙江杭州逐步消失。

3月以来，杭州市上城区和拱墅区的教育主管部门，先后对义务教育阶段学生的作业时间进行控制。其中规定，小学生晚9点以后，初中生晚10点以后，对于未完成的作业可以“拒写”，只需家长签字证明即可。

新京报记者从两区教育局获悉，新政的出台，经过较长时间的论证期，其目的是减少低水平的重复训练，保证中小学生的睡眠时间，其具体实施效果，则需要学校和家长共同配合。

两区同日呼吁“作业减负”

进入3月以来，浙江杭州两个主城区教育主管部门相继表态，对中小学生作业时间进行限制。

今年3月1日，浙江省杭州市上城区教育局发布《关于进一步改进与加强中小学作业管理工作的指导意见》(试行稿)，要求“严格执行作业管理的相关要求”，提出通过优化作业内容和建立过重作业负担监管制度，科学精准布置作业，来“减负提质”。其中关于作业时间，上城区教育局明确提出，首先需要严格控制作业总量，小学一、二年级不留书面家庭作业，小学其他年级每天完成书面作业的总时间最多不超过1小时，初中学生每天作业时间控制在2小时之内，“要保证小学生晚上9时、中学生晚上10时能完成作业”，“学生可以选择不完成剩下的作业”。每月还应至少设立一个“无书面作业日”。

此外，上城区教育局倡导教师自主编制作业，杜绝不加选择地成册、成套布置作业，根据学生差异实施分层作业。

同日，杭州市拱墅区教育局通过官方微信，发布一封名为《为成长，不熬夜；晚十点，不作业》的公开信。新京报记者看到，公开信中称，“为进一步推进区域作业改革，为孩子留有成长的空间，结合专家的研究成果”，拱墅区辖区内的初中，将严守作业时间“二二三”规则，即初一、初二作业时间不超过2小时，初三不超过3小时，教师则应“避免布置无效重复的低水平作业，精选作业”。

杭州市拱墅区教育局一名工作人员告诉新京报记者，对中小学生作业时间进行限制，其目的是为改变过往学习中，“熬夜=勤奋”的观念，“刻苦学习并不是让孩子打疲劳战，孩子有健康的身体比什么都重要，科学学习才是应该追求的目标”。

家长签字后可不做作业

昨日下午，全国政协委员、浙江省教育厅副厅长韩平在接受媒体采访时表示，学校要提高课堂效率，“有些作业争取在课堂上完成。也希望家长支持、配合，督促孩子。”

新京报记者从杭州市拱墅区教育局获悉，上述公开信虽然是倡导性质，但得到拱墅区教育局、拱墅区教育研究院、拱墅区全体初中校长的联合署名。在具体实施上，对于晚十点后还没完成的校内作业，“建议选择不做，只要家长签字，第二天递交给老师即可”。如果是培训班等教育机构布置的校外作业，将同样对待。

为何将晚10点作为作业完成节点？拱墅区教育局上述工作人员称，经过调查，拱墅区内63%的初中生在晚10点半之前睡觉，37%的学生睡觉时间更晚。根据教育部在2017年制定下发的《义务教育学校管理标准》中的规定，要求“家校配合保证每天初中生9小时的睡眠时间”。以此倒推，假设中小学生平时每天上午7点起床，则应当在22点之前睡觉。“从现实情况来看，初中生远比这个时间睡得更晚、起得更早。睡眠不足已是一个普遍现象，相关数据看，初中生有70%以上感到睡眠时间不够。”

杭州上城区教育局副局长王莺表示，“推出中小学生作业管理标准，也是为了切实减轻学生负担。”

新京报记者注意到，2018年2月12日，浙江省教育厅发布《关于在小学施行早上推迟上学工作的指导意见》(下称《意见》)。《意见》明确提出，为“促进学生的身心健康与全面发展”，要求在全省范围内“科学合理安排小学生上学时间，保证小学生充足睡眠”。