宪法修改以后，我们还应进一步加强实施力度，在全社会树立宪法意识，遵守宪法、维护宪法，在法律法规中贯彻落实宪法。

新中国成立初期，《中国人民政治协商会议共同纲领》起到了临时宪法作用。1982年宪法公布施行后，根据我国改革开放和社会主义现代化建设的实践和发展，在党中央领导下，全国人大于1988年、1993年、1999年、2004年先后4次对1982年颁布的宪法的个别条款和部分内容作出必要的、也是十分重要的修正，共通过了31条宪法修正案。

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这次修改宪法，是在党中央的正确领导下广泛发扬民主、听取社会各界意见的结果。修宪工作正式开始之前，党中央就以各种方式广泛听取、征集各界人士意见，召开了各种各样的座谈会、讨论会，从各地区、各部门包括网上梳理了2639条意见，而且以不同方式听取党内及各民主党派的声音，特别是在已经拿出修改方案后，人大常委会又提出了280多条具体修改意见。这充分说明宪法的修改得到了人民的拥护、社会的高度关注，广泛发扬社会主义民主的结果。

整个宪法修改是严格依法按程序推进。宪法第六十四条对宪法修改作出了明确规定。这次宪法的修改意义重大，考虑到历史发展、与时俱进，我国这些年政治经济社会发展发生了很大变化，产生了一系列重大创新理论、实践和制度，需要通过修改宪法把人民的意志、党的主张上升为法律条文，从而推进全面依法治国。

这次修改宪法的一个重要原则，“对可改可不改、可以通过有关法律或者宪法解释予以明确的，原则上不作修改”，“对各方面普遍要求修改、实践证明成熟、具有广泛共识、需要在宪法上予以体现和规范、非改不可的，进行必要的、适当的修改”，保持宪法的连续性、稳定性、权威性。法律不仅限定权利，还规定义务。宪法作为总章程，是各项法律的基本依据，是母法，所以宪法的修改更要慎重。这次修改宪法，完全是按照宪法修改的基本规律。

我们国家的法律体系很庞大，现行有效的法律280多部，有效的现行规章8000

多部，再加上地方人大立法就更多了。宪法对公民基本权利、国家机关基本权利义务作了设定。制定法律政策，实际上在分配正义，正义分配不好会产生不公。十三届全国人大一次会议第三次全体会议11日下午经投票表决，高票通过了《中华人民共和国宪法修正案》：这一表决结果充分说明，宪法修正案顺应了党和人民事业发展要求，体现了党的主张和人民意志的高度统一，反映了全党全军全国各族人民的共同愿望和心声。宪法修改以后，我们还应进一步加强实施力度，在全社会树立宪法意识，遵守宪法、维护宪法，在法律法规中贯彻落实宪法。

（作者系全国政协委员、最高人民法院副院长）