展现中国“食品自信” 

——访全国人大代表、民革党员张学武

有着全球第一的柑橘种植面积，每年所需的橙汁却有七成以上需要进口，中国农产品加工业的尴尬境地于此可见一斑。对此，全国人大代表、民革党员张学武建议，从减轻增值税税负入手，让相关市场主体轻装上阵，帮助中国食品企业在国际市场一展拳脚。

身为食品行业、农产品加工业的企业家，张学武发现，我国农产品加工业和发达国家相比差距较大：果品加工率只有10%，而世界水平是30%；肉类加工率只有17%，远低于发达国家60%的水平。问题究竟出在哪里？张学武经过深入研究认为，与国家的税收政策相关。

2017年，财政部和国家税务总局发布了《关于简并增值税税率有关政策的通知》，规定农产品（含粮食）增值税税率从13%降至11%。“这一改动体现了国家对减轻关系民生行业税收负担的重视，但与此同时，农产品深加工企业却面临‘高征低扣’的窘境，负担的增值税税负高于其他加工业。”张学武说。

据此，张学武建议进一步完善增值税税收政策，降低农产品深加工企业的销项税率，比如采用单一税率，统一按照11%增值税税率征收。“这将有利于我国农产品加工业发展，也有利于源头上的农产品种植业，有利于农民增收，是‘乡村振兴战略’的有力抓手。”

对于如何更好地促进农产品加工业转型升级，张学武还特别提到科技创新的重要性。

“科技创新是农产品加工业转型升级的迫切要求，是农村产业融合发展的重要手段，同时也是农业供给侧结构性改革的决定力量。”张学武认为，当前，农产品加工业同样面临消费结构升级和经济下行压力，科技创新能力不足已成为我国农产品加工业发展的瓶颈。

张学武建议，要发挥科技创新的支撑作用，加大农产品加工业科技投入，同时，支持农产品精深加工龙头企业申报高新技术企业，支持农产品精加工龙头企业创建国家级技术中心，完善创新服务体系。

“如果持续加大对企业技术创新的支持力度，支持企业全程质量控制、清洁生产和可追溯体系建设，生产开发安全优质、绿色生态的各类食品及加工品，不仅可以促进创新成果产业化，还能促进农民就业增收，带动农业提质增效。”张学武说。

（袁 沅）