在生活中，我们经常会接到各种骚扰电话和短信，如介绍贷款业务，推销房产、保险和理财产品等等，有的还利用获奖信息等进行诈骗，让人不胜其烦。

“近年来，随着政府主管部门和运营商的重视，以及智能手机相关识别拦截软件的使用，垃圾短信和骚扰电话得到了一定的控制。但骚扰电话、诈骗电话还是屡见不鲜，未从源头上得到遏制，严重影响了人们的正常生活和社会秩序。”全国政协委员、民建中央副主席李世杰指出，究其原因就是，目前，对垃圾短信和骚扰电话是用户方进行的防范多，可垃圾短信和骚扰电话的源头并未铲除。”

李世杰认为，减少和杜绝骚扰电话必须从源头上发力，即从政府部门、电信运营商等方面着手进行规范管理。目前国内并无具体法律条文对骚扰电话现象进行直接的认定约束，需尽快完善此方面的立法。

从政府层面上来说，李世杰认为，首先要积极作为，严格落实实名制，严查利用网络电话或伪基站发送诈骗信息等非法信息的违法行为，加大违法处罚力度。

其次是加大个人信息保护力度。目前，网络用户注册、办理会员卡和快递业务等都需要实名制，但在实名的同时，大量真实的个人信息都被各个公司、商户和各种单位掌握，存在极大的泄露风险。“这种精准的电话营销的源头就是个人信息的泄露。应增强各单位、商户对个人信息的保护的认识，提高软硬件防护级别，加大宣传力度，对个人信息泄露、买卖的行为进行严惩。”李世杰说。

从电信运营商层面来说，李世杰提出，企业在注重经济效益的同时，也要讲社会责任。要自查通讯业务，加强技术上的研发设计，提高号码管理能力，推广防骚扰电话服务。

此外，李世杰还强调，要疏堵结合，引导电话营销行业向正规方向发展。针对电话营销，创造一个可控的生存环境。对存在电话营销业务的公司实行备案制，限定电话推销的时间与对象，建立电话营销禁拨号码登记平台，对拒绝接受营销电话的号码进行登记，并严禁电话营销公司拨打本平台号码，对拨打禁拨平台号码的公司进行高额罚款。