新农村=新农业+新农民！

新农业=新农民+新农村！

新农民=城里人+农村人！

没有农业机械化，没有农民知识化，没有土地规模化，就没有农业现代化。

京WORK-北京码头智库创始人、中管院创新所所长陈贵

新农民，是“三农”工作核心

农一代，打工后已返乡养老了；农二代，正城里买房陪子了；农三代，将消失在茫茫田野了。以色列农业，博士后流动站就设在田埂上；网易，养猪了；联想，种猕猴桃了；烟草大王，栽出了“褚橙”了；地产大佬退休，说要回乡种田了。未来，两三亿老年人，死，都想死在家乡的田野里。功成名就，告老还乡，造福乡里，已经成为乡贤退休生活的养老理想方式。

新农村，人要新、田要新、村要新

城镇化与农业现代化必须双轮驱动，农民进城打工与城里人上山下乡务农要双向流动。资金与企业家、技术与博士教授、村庄与农庄农场对于提升农业产业化一个都不能少。这样一来，新农村，人、房、畜就和谐生活在田野之间了。农场主、林场主、牧场主本来就是世界农村教科书的定格画面。世界上，城镇化后半程，都是有钱的城里人搬到农村，过养老、务农、休闲、有乐、有为、有味的乡土田园生活。

新农业，新生产和新生活方式回归的一场革命

土地集约化与规模化，农业机械化与智能化，农民职业化与知识化，农产品标准化与品牌化，农产品市场化与国际化等农业现代化基础，依托在乡村振兴战略，难点在农业体制机制，关键在思想再解放。

联产承包责任制，好就好在让农民吃饱肚子，副作用就是限制了规模化。其实，土地问题，我们的思想可以再解放一点。比如，土地流转期限可以再长一些。主人都会把好东西留给子孙后代，这是因为私权明确！有名的“公地悲剧”效应在博弈论说：一群牧民面对公共的牧地，每个人都希望多养一些牛来增加收入，而当所有牧民都增加养牛数量之后，牧地会因为过度放牧而沙化。问题是，每一个牧民干的时候都知道，这么整下去，子孙后代靠什么生活，但依然心照不宣地不断地无度地增加“放牧”。

但有了私权，所有人都在顾及自己的子孙，最后自私的效果就惠及了所有人的子孙。

所以，在全民共有、集体共有自然资源保护和可持续利用中，协调私权与公权中的“平衡”，这是最大的难题，也是最大的课题。新土改的有效“药方”，也就在于此！

（摘自4月11日北京码头智库第十三期头脑风暴《乡村振兴战略制度创新》座谈会上的发言）