研究型、开放型、创新型参政议政 

——民盟重庆市委会力求协商议政有实效

□通讯员 洪满斌

“前几天，中国科学院与重庆市人民政府签订战略合作协议，中国科学院大学重庆学院正式成立。而这一学院的成立与民盟重庆市委会的参政议政建言密不可分。”

“在刚刚召开的民盟中央参政议政工作会上，民盟重庆市委会荣获民盟中央参政议政工作优秀成果奖、反映社情民意信息工作先进单位，4名盟员荣获反映社情民意信息工作先进个人。”

4月12日，当民盟重庆市委会副主委黄燕苹在2018年参政议政工作会上提到以上建言成效时，全场响起了热烈掌声。这些成绩既让与会人员欢欣鼓舞，又让他们对于倡导和践行研究型、开放型、创新型参政议政更有信心。

“无调研不发言”

上世纪九十年代，民盟重庆市委会提出“研究型参政议政”，强调“调研是参政议政之基、建言之本”，倡导“要把参政议政建言工作当成学术研究来做，所提意见建议要经得起各方质疑，经得起历史检验”，坚持“无调研不发言”。

为强化研究型参政议政，主委和各位副主委每年都要牵头，围绕一至二个主题，组建专家团队，深入调研。2017年，民盟重庆市委会主委吴刚牵头，围绕“智能化与制造业”到广东、深圳、上海、重庆两江新区、高新区等数十家企业、科研机构开展调研，中国科学院大学重庆学院项目的落地，正是他在中国科学院重庆绿色智能技术研究院调研时了解到相关情况，从而在2017年市级各民主党派调研成果汇报会上当面向市人民政府主要领导建言，引起领导重视，随后又及时跟进，助推落实的。

据悉，2012年以来，民盟重庆市委会牵头、配合或与相关单位合作开展调研课题共计240多项。这些课题调研有力支撑了民盟重庆市委会及相关领导在全国、全市两会、议政会、协商会的参政议政建言。

今年初，民盟重庆市委会又专门成立“调研工作委员会”，调整主委会班子成员分工，由主委直接主抓调研和学习工作，进一步夯实“研究型参政议政”的基础和支撑。

“无依据不议政”

“坚持‘无依据不议政’，是贯彻落实习近平总书记在今年全国政协联组会上提出‘言之有据、言之有理、言之有度、言之有物’等讲话精神的必然要求。”吴刚对此理解颇深。

民盟重庆市委会实行凡是以集体名义提出的参政议政建言材料，都要组织盟内外专家进行集体讨论审核把关制度，确保“研究无禁区，但发表有纪律；思考无约束，但发言有底线”。

“问题不说不明白，道理不辩不清晰！大家在讨论中通过观点碰撞、思想交锋、质疑权威，最后形成共识。我每次参加讨论都有不小收获！”经常参加讨论审核会的重庆大学教授、民盟沙坪坝区委会主委王林深有体会。

围绕坚持“无依据不议政”，民盟重庆市委会倡导并践行开放型参政，强调要牢固树立开放理念，扩大开放视野，完善开放机制，厚植开放土壤。为此，民盟重庆市委会聘请了市级相关党政部门近20名处室负责人为参政议政咨询专家，借助党政部门信息资源优势补己之短，以期破解“信息不对称”；与中共巴南区、大渡口区、彭水县党委政府、重庆邮电大学、重庆第二师范学校等签订“盟地（校）”合作协议，与上海、浙江、江苏、天津、广东等民盟组织签订参政议政资源共享互通合作协议，不断拓展视野、扩大开放，加大与社会各方交流沟通力度，以期破解“自娱自乐化”；积极争取民盟中央领导同志到重庆开展调研，指导工作；主动邀请盟内外专家赴渝举办讲座，或指导调研，以期破解“思维老化同质化”。

“无新意不献策”

“韩建敏代表提出的《关于发展具有城市特色的老年健康服务产业的建议》，很有针对性创新性，对我们的工作很有帮助。”2017年11月，国家卫计委办公厅有关同志来渝现场办理全国人大代表、原副主委韩建敏的建议时开场就给予高度肯定。

类似情况并不鲜见：全国政协十二届委员会期间，吴刚受邀在两次全国政协双周协商会上作口头发言，副主委杜惠平受邀作了一次口头发言；2017年全国两会期间，全国人大代表、副主委李秋因所提建议及发言具有代表性和新意，受邀参加了有关领导同志主持召开的医疗体制改革座谈会。

坚持“无新意不献策”，一直是民盟重庆市委会的优良传统。在原主委冯克熙“能言则言，不能言则不言，决不谄言；能为则为，不能为则不为，决不胡为”，原主委陈万志“参政议政建言要努力求真、求精、求新、求深”等观念影响下，民盟重庆市委会认真落实创新发展新理念，倡导并践行“创新型参政”，着力在提升创新性上下苦功夫，以避免放“马后炮”“炒冷饭”或“人云亦云”，民盟重庆市委会参政议政建言的影响力不断扩大，有效性不断增强。

2012年以来，民盟重庆市委会作为牵头单位或共同提案单位，三次参与市政协大会一号提案的打造，多条建议被采纳并产生实效；所编报的社情民意信息被全国政协、民盟中央、重庆市政协等采用近700篇，得到重庆市有关领导批示或部门回复20多篇，有效促进了大量实事的解决。

“大力倡导并践行研究型、开放型、创新型参政议政，不是权宜之策，而是我们始终不渝的价值追求。只要不断适应新时代要求，在‘研究’‘开放’‘创新’上不断取得新突破，对于做中国共产党的好参谋、好帮手、好同事我们更有底气。”展望未来，吴刚信心满满。