李克强总理在国务院第一次廉政工作会议上说，为政不廉是腐败，占着位子不作为、拿着俸禄不干事，贻误党和人民事业，同样是腐败。

做官不为，古已有之。古人称之为“尸位素餐”。语出班固的《汉书?朱云传》：“今朝廷大臣，上不能匡主，下亡以益民，皆尸位素餐。”汉代的王符在《潜夫论?思贤》中也说过类似意思的话：“虚食重禄,素餐尸位。”尸位就是空占职位，素餐就是拿了俸禄白吃饭。此外，避责畏烦而不思为、才能庸鄙而不作为、争学苟且而不敢为，也多含有“尸位素餐”的意思。

老百姓称这种当官不作为者，没有那么文绉绉，而叫他们是“官混子”。“官混子”，是混在官场里当官者。“官混子”即是庸官懒官。他们不务当官的正业，却又想保牢头上这顶乌纱帽。当了官，不撞鈡，混一天，是一天。好处拿了不少，责任不敢担当。仔细观察一下我们的身边，不时可见这种“官混子”的身影。有人是整天“喝茶、看电脑”，能闲则闲，有事推脱；有人是一心琢磨“只要不出事，宁愿不做事”，“不求过得硬，只求过得去”；有人是遇事喜欢做“甩手掌柜”，打哈哈，踢皮球，不点头，也不摇头；有人虽有工作能力，但带着情绪工作，不认真负责做事，因而造成政府的大门“门难进，脸难看，事难办”。

“官混子”为数不多，危害很大。尸位素餐之所以也是一种腐败，是因为“官混子”是只为一己的利益考量，而忘记了执政为名是当官的根本。“官混子”是公仆拿了纳税人的钱，不为纳税人干活。公仆名不副实。他们混在官场里，严重败坏了党和政府的形象，严重地损坏了政府的公信度。“为官不为”是失职渎职，对其警惕程度应提高到与反腐等同高度来认识。老百姓说，这种官员到我们村子里来卖红薯，我们也不欢迎。有的官员存在一种理念，他们认为“干得多”不如“干得少”，多做多错，少做少错，不做不错。他们选择明哲保身，对什么事都抱着“不作为”的态度，得过且过，一心只做“太平官”。老百姓说，这种“太平官”多了，我们的改革事业就不会成功，社会也不见得会太平。

侵占抚贫公款，收受他人贿赂，这种腐败人们看得见，也摸得着，对它深恶痛疾。但是，官员“不作为”的这种腐败，具有隐蔽性。这种渎职行为不易引起人们的关注。它是一种穿了迷彩服的腐败，是“温水煮青蛙”式的腐败，易为人们所忽略。其实，当官不作为，也是当今改革开放的一大祸害。侵占财物、收受贿赂这样的“显性腐败”，会让国家的资产直接遭受损失，侵害百姓的利益；同样，“不作为”这种“隐形腐败”，也会暗里阻碍经济社会的发展，损害百姓的利益。因此，我们既要打击“显性腐败”，也要预防“隐性腐败”，庸官懒政不除，改革的步子迈不开、迈不大。

有的官员摇头叹息道，这样一来，这个官真是不好当了。是的，官的确是不好当的。大官和小官都不好当。清廉自守，只是对当官的起码要求。不贪腐不滥权，只是为官做人的底线。当官需要一身“清”，但当官绝不能一身“轻”。“在其位谋其政”，只是当官的一个基本要求；当官更要为官一任，造福一方。当一个好官，一定要有作为，有谋略，有眼光，有开拓精神，愿意迈开腿，深入基层作调研，为百姓着想，寻找解决国计民生问题的良方，创造性地开展工作。为官要敢于作为，为官更要善于作为。当官的最大的报偿，就在于为百姓办成一件实事而获得的快慰。

整治官场的“庸懒散”，也要动真格。对当了官，一心想“干得多”不如“干得少”、多一事不如少一事者，我们奉劝他最好还是别当官，回到家里吃闲饭。我们要形成制度，推动形成一种能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。李总理强调指出：占着位子不作为的腐败，同样是不能容忍的。对贯彻党中央、国务院决策部署不力，决不能迁就；对不尽职、不担当、不负责的，决不能听之任之；对失职渎职、造成严重后果的，该处分的处分，该撤职的撤职，该追究法律责任的追究法律责任。李总理的这个重要指示，我们也要切实贯彻执行。