天津的户籍新政一出，张锐就看到了机会。

“天津市的政策此前一直较紧，并没有很好的落户机会，这次机会一定要抓住。”在张锐看来，无论是享受公共服务，还是未来的子女教育问题，一纸天津户口都比济源户口更有竞争力。

“更何况，从北京到天津，高铁只需半个小时。”张锐称。

张锐还告诉中新网记者，落户天津，自己早有打算。作为一名创业者，他在一年前便将公司注册到了天津，“因为天津当时有着更好的创业和税收政策，有利于降低成本。此外，天津也让我看到了更多的落户可能。”张锐说。

在张锐看来，相比于天津，在北京生活和创业有着更好的资源优势，所以他平时的办公地点，缴纳的社保、税收都在北京地区。

“即使拿到了户口，我也不会去天津工作。”张锐说。

像张锐一样持有北京社保的“北漂”是否可以落户天津？记者致电了天津市宁河区行政许可服务中心。

一位工作人员解释称，来天津落户，原则上不能有异地的社保。“如果申请人持有异地社保，我们也可以办理，但是经后台查询后可能会被清户，由此造成的后果由个人承担。”

此外，针对此前已经取得准迁证的该类人是否会被清户，该工作人员回应说，那时尚未有异地社保的相关要求，但是否会被清户要看后台工作人员的审核。

“户口空挂”影响几何？

在现实中，“户口空挂”现象并非个例。这种现象可能会有何影响？

中国社科院社会发展研究院研究员张翼介绍，无论是人在户不在，还是户在人不在，“户口空挂”的现象都会导致公共资源的设计、配置、使用等方面出现问题。

“到底有多少人要在这个城市上学？有多少人需要就业？政府在制定城市规划的过程中，都需要详细的人口分布数据，从而根据市场的变化来规划。”张翼解释称。

同时，张翼还告诉中新网记者，城市管理者希望把人才和户籍都留在本地，但社会的发展、市场的变化使得人口不可能永远在户籍所在地稳定就业，这就需要各地在制定人才战略过程中做更多有针对性的设计。

此外，中新网记者调查发现，“户口空挂”现象还催热了中介市场。

21日，记者致电了一位自称可以代办天津市落户的中介，当记者告知自己符合年龄、学历要求后，该中介工作人员给出了记者落户天津的报价：3万元。

这位中介告诉记者：“如果委托我们办理，无需落档，只需提供身份证、毕业证和学位证，我们可以通过‘内部通道’来办理，一周左右即可拿到户口的准迁手续。”

专家：应加快推进户籍制度改革

在激烈的城市“抢人大战”中，“户口来了，人没来”的现象值得深思。

张翼分析，一项政策的出台，需要政策制定者对城市的定位、民众对政策的需求进行详细推演，以免发生类似的摩擦。

此外，还有声音指出，“户口空挂”现象的背后，映射的是民众对现有户籍制度的焦虑。在张翼看来，要从根本上解决这种焦虑，最终还是需要加快推进户籍改革。

张翼分析，当前的户籍制度改革需要进一步完善，大城市中的非户籍人口比较多，而很多城市又以户籍为指标来配置社会资源，这也导致人们看重附着于户口之上的城市资源和服务。

张翼告诉中新网记者，户籍改革的大方向就在于逐步剥离附着于户口之上的城市公共服务分配功能，让户口回归其本身的人口登记功能。