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四川省政协调研如何做好新形势下政协工作

2018年06月04日 09:13 | 作者:韩冬 祝继平 郭健 | 来源:人民政协网
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在履职提质增效上下功夫
———四川省政协调研如何做好新形势下政协工作
人民政协报记者 韩冬 祝继平 通讯员 郭健

“我提一点具体困难,我们县级政协机关工作人员只有12个,太少了,机构设置也不统一……”5月3日,四川大凉山腹地的凉山州美姑县委会议室内,州县两级党委、政府、政协及民主党派代表齐聚一堂,与四川省政协课题组面对面,就“关于做好新形势下人民政协工作研究”展开讨论交流,美姑县政协主席沙明英的一番话,道出了基层的实情。

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资料图

今年4月,中共四川省委作出在全省开展“大学习、大讨论、大调研”的活动部署,按照省委统一安排,四川省政协负责“关于做好新形势下人民政协工作研究”这一重点课题。省政协党组接到任务后,第一时间成立了由党组书记、主席柯尊平牵头负责的课题组,研究制定总方案,细化调研提纲、明确方法步骤,统筹推进课题调研工作。

“五一”假期刚过,省政协调研组便分赴成都市、凉山州和美姑县、眉山市和东坡区、达州市和大竹县进行实地调研。

“当前委员‘重选轻管’的现象比较突出。”宣汉县政协主席徐代琼直言;“要‘不打棍子、不扣帽子、不抓辫子’,进一步打消民主人士不愿监督、不敢监督的顾虑,营造畅所欲言和合法依章的民主监督氛围。”凉山州副州长肖春坦陈;“我们感觉协商成果跟踪督办不到位,很多都止于协商报告、止于领导批示。”眉山市政协主席王影聪不回避问题……

跟随课题组全程采访,记者亲身体验了一场场激烈的“大讨论”相继展开。参会的党政领导、政协主席、党派负责人、委员代表和机关干部竞相发言,以至于主持人不得不一再提醒。

短短一个月内,四川省市两级政协共召开座谈会49次,提交书面材料75份、意见建议200余条。课题组反复分析讨论修改,并经省政协党组和主席会议专题研究,最终形成了7000余字的《推进政协工作高质量发展为治蜀兴川再上新台阶做出新贡献》调研报告。

针对调研中发现的,基层政协反映较为突出的问题,报告中如实罗列:“提案有的不符合政策规定、无法立案;有的题目过大、内容空泛;有的联名提案没有共同研究、达成共识。”“有的地方政协对协商式监督的性质定位把握不准,委员心存顾虑,意见提多了、提尖锐了怕越位添乱,不愿监督、不善监督,还有个别地方政府部门甚至认为,政协民主监督是在找麻烦,影响工作效率。”……

四川省政协党组副书记、副主席崔保华介绍,此次调研共梳理出“已有文件落实不到位”“政协委员队伍建设需要加强”“提案工作质量有待提高”“协商议政实效不够突出”“调查研究不够深入”“机关建设需要改进”等6个方面主要问题。

如何进一步推进全省政协工作高质量发展、更好服务治蜀兴川大局?课题组在坚持问题导向,认真研阅中央和省委有关文件,深入研究思考的基础上,郑重向省委提出五条建议。

调研报告建议,首先把习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,纳入各级党委中心组理论学习、党政干部培训的计划。每届党委对加强和改进人民政协工作的决策部署贯彻落实情况,至少开展1次全面督查,并会同政府制定协商成果采纳、落实和反馈办法等制度机制。

“注重发挥政协联系广泛优势,与兄弟省(区、市)政协开展同题研究;注重发挥渠道畅通优势,与相关民主党派和市(州)政协开展联合调研;注重发挥智力密集优势,联合高等院校、科研机构等开展专题调研。”达州市政协主席康莲英认为,发挥优势,形成履职合力,将进一步提高调研质效,有力推动深层次问题的解决。

“严把提案质量关,规范办理程序,强化督查督办,引导委员提案从‘重数量’向‘求质量’转变,促进提案办理从答复型向转化型转变。”“提高监督性议题在年度协商计划中的比例。”“积极探索网络议政、远程协商等形式,支持和保障各民主党派、工商联和无党派人士有效参与协商活动。”眼看专委会提出的建议被调研报告采纳,省政协提案委员会主任邹吉祥对这些为政协工作高质量发展而搭建的平台充满信心。

“调研报告中提出的统一规范省市县三级政协专门委员会设置,加强委员队伍管理,建立健全与委员联络的专门机构,我们认为非常有必要。”凉山州政协主席杨文泉认为,如果这些意见得到省委采纳,对于基层政协而言,无疑是个重大利好消息。

怎样建设高水平的政协机关,为政协工作高质量发展提供有力保障?调研报告提出,要通过扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,持续用力正风肃纪。建立健全政协干部培养选拔使用交流机制,加强政协信息化建设,为政协履职提供新载体,为社会各界有序参与提供新渠道。

“我们要始终坚持省委中心工作推进到哪里、政协履职就跟进到哪里,着力在协商议政‘说的对、说的实’上下功夫,为推动治蜀兴川再上新台阶贡献智慧和力量。”采访结束时,柯尊平语调铿锵。

编辑:刘小源

关键词:政协 调研 工作 四川省

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