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中国同南非的关系

2018年07月19日 18:34 | 来源:外交部网站
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南非国家概况

(最近更新时间:2018年3月)

【国 名】南非共和国(The Republic of South Africa)。

【面 积】1,219,090平方公里。

【人 口】5652万(南非统计局2017年年中统计数字)。分黑人、有色人、白人和亚裔四大种族,分别占总人口的80.7%、8.8%、8.0%和2.5%。黑人主要有祖鲁、科萨、斯威士、茨瓦纳、北索托、南索托、聪加、文达、恩德贝莱9个部族,主要使用班图语。白人主要为阿非利卡人(以荷兰裔为主,融合法国、德国移民形成的非洲白人民族)和英裔白人,语言为阿非利卡语和英语。有色人主要是白人同当地黑人所生的混血人种,主要使用阿非利卡语。亚裔人主要是印度人(占绝大多数)和华人。有11种官方语言,英语和阿非利卡语为通用语言。约80%的人口信仰基督教,其余信仰原始宗教、伊斯兰教、印度教等。

【首 都】比勒陀利亚(Pretoria)为行政首都,人口约292万;开普敦(Cape Town)为立法首都,人口约374万;布隆方丹(Bloemfontein)为司法首都,人口约75万(2011年南非人口普查数据)。

【国家元首】总统西里尔·拉马福萨(Cyril Ramaphosa)。2018年2月就任,任期至2019年年中大选。前总统雅各布·祖马(Jacob Zuma)2018年2月被非国大召回后辞职。

【重大节日】新年(1月1日);人权日(3月21 日);耶酥受难日(复活节前的星期五);复活节(每年过春分月圆后第一个星期五至下星期一);家庭日(复活节后的星期一);自由日(国庆日,4月27 日);劳动节(5月1日);青年节(6月16日);妇女节(8月9日);传统节(9月24日);和解日(12月16日);友好日(12月26日)。

【简 况】位于非洲大陆最南端,东濒印度洋,西临大西洋,北邻纳米比亚、博茨瓦纳、津巴布韦、莫桑比克和斯威士兰,另有莱索托为南非领土所包围。海岸线长约3000公里。全国大部分地区属热带草原气候,夏季最高气温为32-38°C,冬季最低气温为-10~12°C。

最早的土著居民是桑人、科伊人及后来南迁的班图人。17世纪后,荷兰人、英国人相继入侵并不断将殖民地向内地推进。19世纪中叶,白人统治者建立起四个政治实体:两个英国殖民地(即开普、纳塔尔殖民地)及两个布尔人共和国(即德兰士瓦共和国和奥兰治自由邦)。1899-1902年英布战争以英国人艰难取胜告终。1910年四个政治实体合并为“南非联邦”,成为英国自治领。南非当局长期在国内以立法和行政手段推行种族歧视和种族隔离政策。1948年国民党执政后,全面推行种族隔离制度,镇压南非人民的反抗斗争,遭到国际社会谴责和制裁。1961年退出英联邦(1994年重新加入),成立南非共和国。1989年,德克勒克出任国民党领袖和总统后,推行政治改革,取消对黑人解放组织的禁令并释放非洲人国民大会(非国大)主席纳尔逊·曼德拉(Nelson Mandela)等黑人领袖。1991年,非国大、南非政府、国民党等19方就政治解决南非问题举行多党谈判,并于1993年就政治过渡安排达成协议。 1994年4-5月,南非举行首次不分种族大选,以非国大为首的非国大、南非共产党、南非工会大会三方联盟以62.65%的多数获胜,曼德拉出任南非首任黑人总统,非国大、国民党、因卡塔自由党组成民族团结政府。

【政 治】以非国大为主体的民族团结政府奉行和解、稳定、发展的政策,妥善处理种族矛盾,全面推行社会变革,努力提高黑人政治、经济和社会地位,实现由白人政权向多种族联合政权的平稳过渡。1996年,国民党退出民族团结政府,非国大领导的三方联盟基本实现单独执政。非国大继续奉行种族和解政策,努力保持社会稳定,不断提高黑人社会地位和生活水平,连续赢得1999年和2004年大选。2008年9月21日,总统塔博·姆贝基(Thabo Mbeki)宣布辞职。9月25日,国民议会选举非国大副主席卡莱马·莫特兰蒂(Kgalema Mothlante)为新总统。2009年4月22日,南非举行第四次民主选举。非国大以65.9%的得票率再次赢得国民议会选举胜利。5月6日,国民议会选举非国大主席祖马为南新总统。2014年5月7日,南非举行第五次大选,非国大以62.15%的得票率再次胜选,祖马连任总统,拉马福萨任副总统。2018年2月,祖马被非国大召回后辞职,拉马福萨接任总统。

【宪 法】1994年临时宪法是南非历史上第一部体现种族平等的宪法。1996年,在临时宪法基础上起草的新宪法被正式批准,并于1997年开始分阶段实施。宪法规定实行行政、立法、司法三权分立制度,中央、省级和地方政府相互依存,各行其权。宪法中的人权法案(Bill of Right)被称为南非民主的基石,明确保障公民各项权利。修改宪法序言须国民议会四分之三议员和省务院中的六省通过;修改宪法其他条款须国民议会三分之二议员通过;如修宪部分涉及省务条款,须省务院中的六省通过。

【议 会】实行两院制,分为国民议会和全国省级事务委员会(简称省务院),任期均为5年。本届议会由2014年5月举行的全国和9省议会选举产生。国民议会共设 400个议席,其中200个席位根据全国选举结果分配,另200个席位根据省级选举结果分配。非国大获249席,民主联盟89席,经济自由斗士25席,因卡塔自由党10席,民族自由党6席,联合民主运动、新自由阵线各4席,其余席位由人民大会党、非洲基督教民主党等政党占有。国民议会议长巴莱卡·姆贝特 (Baleka Mbete,非国大)。省务院共90名代表,每省10名代表,分别由省长、3名特别代表(由省长任命)和6名常任代表(由省议会选派,依各政党在省议会中的比例选出)组成。省务院主席坦迪·莫迪塞(Thandi Modise,非国大)。南非国民议会和省务院下设与政府各部门相对应的专门委员会、临时委员会和两院联合委员会。

【政 府】分为中央、省和地方三级。现内阁成员名单如下:总统西里尔·拉马福萨(Cyril Ramaphosa),副总统戴维·马布扎(David Mabuza),总统府部长恩科萨扎娜·德拉米尼-祖马(Nkosazana Dlamini-Zuma,女),国际关系与合作部长琳迪韦·西苏鲁(Lindiwe Sisulu,女),国防和退伍军人部长诺西维韦·马皮萨-恩卡库拉(Nosiviwe Mapisa-Nqakula,女),警察部长贝基·塞莱(Bheki Cele),国家安全部长迪普奥·莱察齐-杜巴(Dipuo Letsatsi-Duba,女),财政部长恩兰拉·奈内(Nhlanhla Nene),经济发展部长易卜拉欣·帕特尔(Ebrahim Patel),贸易和工业部长罗布·戴维斯(Rob Davies),内政部长马卢西·吉加巴(Malusi Gigaba),农村发展和土地改革部长迈特·恩科阿纳-马沙巴内(Maite Nkoana-Mashabane,女),农业、林业和渔业部长森泽尼·佐夸纳(Senzeni Zokwana),矿业部长格韦德·曼塔谢(Gwede Mantashe),能源部长杰弗里·塔姆桑卡·拉德贝(Jeffrey Thamsanqa Radebe),国有企业部长普拉温·戈尔丹(Pravin Gordhan),旅游部长德里克·哈内科姆(Derek Hanekom),艺术和文化部长纳西·姆特特瓦(Nathi Mthethwa),科学与技术部长马莫罗科·库巴伊-恩古巴内(Mmamoloko Kubayi-Ngubane,女),卫生部长阿伦·莫措阿莱迪(Aron Motsoaledi),公共工程部长图拉斯·恩克塞西(Thulas Nxesi),司法和狱政部长迈克尔·马苏塔(Michael Masutha),劳工部长米尔德莱德·奥利芬特(Mildred Oliphant,女),通信部长西亚邦加·奎莱(Siyabonga Cwele),联合执政和传统事务部长兹韦利·穆凯兹(Zweli Mkhize),交通部长布莱德·恩齐曼迪(Blade Nzimande),公职和行政事务部长阿扬达·德洛德洛(Ayanda Dlodlo,女),社会发展部长苏珊·沙班古(Susan Shabangu,女),高等教育和培训部长格蕾丝·娜莱迪·潘多尔(Grace Naledi Pandor,女),基础教育部长安吉·莫采卡(Angie Motshekga,女),人居部长诺玛因迪亚·姆费凯托(Nomaindia Mfeketo,女),体育和娱乐部长托科齐莱·克萨(Tokozile Xasa,女),环境事务部长埃德纳·莫莱瓦(Edna Molewa,女),妇女部长巴塔比勒·德拉米尼(Bathabile Dlamini,女),水利部长古吉莱·恩昆蒂(Gugile Nkwinti),小企业发展部长琳迪韦·祖卢(Lindiwe Zulu,女),新闻部长诺姆菲拉·莫科尼亚内(Nomvula Mokonyane,女)。

【行政区划】全国共划为9个省,设有278个地方政府,包括8个大都市、44个地区委员会和226个地方委员会。

【司法机构】司法体系基本分为法院、刑事司法和检察机关3大系统。法院由宪法法院、最高上诉法院、高等法院、地方法院等组成。宪法法院院长莫洪恩·莫洪恩(Mogoeng Mogoeng)。最高上诉法院代理首席大法官莱克斯·姆帕蒂(Lex Mpati)。总检察长肖恩·凯文·亚伯拉罕斯(Adv. Shaun Kevin Abrahams)。

【政 党】实行多党制。国民议会现有13个政党。

(1)非洲人国民大会(African National Congress):简称非国大,主要执政党,最大的黑人政党。主张建立统一、民主和种族平等的新南非,领导了南非反种族主义斗争。创立于1912 年,1925年改现名,成员约100万。曾长期主张非暴力斗争。1960年被南非当局宣布为“非法”组织,主要领导人流亡国外。1961年决定开展武装 斗争,成立“民族之矛”军事组织,曼德拉任总司令。1962年,曼德拉等人被捕。非国大在极其困难的条件下坚持斗争,获得国内外的广泛同情和支持,逐渐成为南非影响最大的黑人解放组织。80年代后调整斗争策略,确定政治解决南非问题和灵活处理制宪谈判的战略,在南非平稳过渡进程中发挥了关键作用。1994 年4月成为执政党。1997年12月举行第50次全国代表大会,曼德拉辞去主席职务,选举产生以姆贝基为首的新的领导集体。在1999年6月新南非第二次大选中再次获胜,继续执政。2002年12月举行第51次全国代表大会,姆贝基蝉联主席。在2004年第三次大选中,非国大赢得69.68%选票,蝉联执政。2007年12月举行第52次全国代表大会,雅各布·祖马当选党主席。在2009年4月第四次大选中,非国大以65.9%的得票率再次赢得国民议会选举胜利,继续执政。 2012年12月举行第53次全国代表大会,祖马连任主席,拉马福萨当选副主席,全国主席姆贝特和总书记格维德·曼塔谢(Gwede Mantashe)分别连任。在2014年5月7日南非第五次大选中,非国大以62.15%的得票率再次胜选2016年8月3日举行的第五次地方政府选举中,非国大在全国范围内得票率为53.91%,但失去了在开普敦、约翰内斯堡、茨瓦内、曼德拉湾市四大都市的执政权。2017年12月举行第54次全国代表大会,拉马福萨当选非国大主席。

(2)民主联盟(Democratic Alliance):第一大反对党。前身为民主党,2000年6月与新国民党合并后改为现名。主要成员为白人,代表英裔白人工商金融界利益。是白人“自由派”左翼政党,主张废除种族隔离,积极参与南非和平进程。2001年10月,新国民党退出民主联盟。为壮大力量,民盟实行战略转变,致力于建立包括黑人、白人党员在内的人民政党。2003年9月,与黑人政党因卡塔自由党结成“变革联盟”共同应对2004年大选,并在国民议选举中赢得12.37%选票,获 50个议席。在2009年4月第四次大选中,赢得国民议会选举16.66%选票,获67个议席。在西开普省议会选举中获得52%的选票,赢得该省执政权。在2014年5月第五次大选中,赢得国民议会选举22.23%选票,获89个议席,在西开普省支持率升至59%。领袖穆西·麦马内(Mmusi Maimane)。在2016年8月3日举行的地方选举中得票率为26.9%,继续在开普敦单独执政,在约翰内斯堡、茨瓦内、曼德拉湾市同其他小党联合执政。

(3)经济自由斗士(Economic Freedom Fighters):由非国大青联前主席朱利叶斯·马莱马(Julius Malema)于2013年6月发起成立。主张采取激进政策,无偿收回所有土地并重新分配,实施矿业国有化政策,承诺为全民提供免费教育和医疗。在 2014年5月第五次大选中一跃成为第三大党,获6.35%支持率和25个议席。在2016年8月3日举行的地方选举中得票率为8.19 %。

(4)人民大会党(Congress of the People):2008年11月由部分前内阁和地方政府高官脱离非国大后组成。主张建立真正不分种族、没有阶级和性别歧视的人民政党,改革现行选举制度和政府官员任命制度;大力发展农业和以出口为导向的劳动密集型产业;强力打击犯罪,培育社会安防意识。在2009年4月第四次大选中,赢得国民议会选举 7.42%选票,获30个议席,成为议会第三大党。在2014年5月第五次大选中仅获得3个议席。主席莫修瓦·莱科塔(Mosiuoa Lekota)。在2016年8月3日举行的地方选举中得票率仅为0.44 %。

(5)因卡塔自由党(Inkatha Freedom Party):以夸祖鲁—纳塔尔地区祖鲁族为主的黑人民族主义政党。前身是“民族文化解放运动”,成立于1928年,1990年向所有种族开放,改为政党并用现名。以争取黑人解放为宗旨,主张通过和平谈判解决南非问题。1994年4月在全国大选中得票率居第三位,进入民族团结政府。1996年后在夸祖鲁—纳塔尔省主政。1999年大选后继续参加中央政府,与非国大在夸—纳省联合执政。2003年9月与民主联盟结成“变革联盟”共同应对2004年大选,在大选中赢得6.97%选票,获28个议席;在其传统势力范围夸—纳省议会选中得票率降为36.87%,丧失该省第一大党地位。在2009年4月第四次大选中,赢得国民议会选举4.55%选票,获18个议席;在夸—纳省议会选举中得票率进一步降至20.5%。2011年1月25日,因卡塔自由党前全国主席扎 内勒·姆西比(Zanele Magwaza-Msibi)宣布脱离该党而另建新党“民族自由党(National Freedom Party)”,使因卡塔自由党实力大为削弱。在2014年5月第五次大选中获得10个议席。主席曼戈苏图·布特莱齐(Mangosuthu Buthelezi)。在2016年8月3日举行的地方选举中得票率为4.25 %。

(6)南非共产党(South African Communist Party):与非国大、南非工会大会结成“三方联盟”。其党员以非国大成员身份参选、入阁。1921年7月成立。1950年被南非当局宣布为“非法”组织。1990年2月重新获得合法地位。始终将实现共产主义作为其最终奋斗目标,坚持“社会主义的工人阶级政党”性质,但认为南非基本上是一个经过特殊殖民主义发展的、依附性较强的资本主义,当前的任务仍是推进以黑人彻底解放为目标的民族主义革命。2012年7月召开第13次全国代表大会。总书记布莱德·恩齐曼迪(Blade Nzimande),2014年5月再次出任高等教育和培训部长。2017年7月召开第14次全国代表大会,恩齐曼迪续任总书记。

(7)联合民主运动(United Democratic Movement):1997年9月成立,是由原新运动进程和全国协商论坛合并而成的跨种族政党。1999年6月大选中成为第五大党。在2004年大选中获得2.28%的选票,获6个议席,成为国民议会第四大政党。在2009年4月第四次大选中,赢得国民议会选举1%选票,获4个议席。在2014年5月第五次大选中再次获得4个议席。主席班图·霍罗米萨(Bantubonke Holomisa)。在2016年8月3日举行的地方选举中得票率为0.56 %。

此外,其他政党还有:独立民主党 (Independent Democrats)、新自由阵线(Freedom Front Plus)、非洲基督教民主党(African Christian Democratic Party)、联合基督教民主党(United Christian Democratic Party)、泛非主义者大会(Pan Africanist Congress)、少数阵线(Minority Front)、阿扎尼亚人民组织(Azanian People’s Organization)、非洲人民大会党(African People’s Convention)等。

【重要人物】西里尔·拉马福萨:总统。1952年生。法学学士。早年从事黑人学生运动,并创立南非全国矿工大会。1991年当选非国大总书记。1994年新南非成立后任国民议会议员、立宪会议主席。1997年角逐非国大主席失利后弃政从商(仍保留非国大全国执委等党内职务)。成为南非第二富有的黑人商人。2012年当选非国大副主席。2014年5月任副总统。2015年7月对华进行正式访问。2017年12月当选非国大主席。2018年2月14日,祖马总统被非国大召回后被迫宣布辞职,拉马福萨接任总统。任期至2019年年中大选。

【经济】南非属于中等收入的发展中国家,也是非洲经济最发达的国家之一。自然资源十分丰富。金融、法律体系比较完善,通讯、交通、能源等基础设施良好。矿业、制造业、农业和服务业均较发达,是经济四大支柱, 深井采矿等技术居于世界领先地位。但国民经济各部门、地区发展不平衡,城乡、黑白二元经济特征明显。上世纪80年代初至90年代初受国际制裁影响,经济出现衰退。新南非政府制定了“重建与发展计划”,强调提高黑人社会、经济地位。1996年推出“增长、就业和再分配计划”,旨在通过推进私有化,削减财政赤字,增加劳动力市场灵活性,促进出口,放松外汇管制,鼓励中小企业发展等措施实现经济增长,增加就业,逐步改变分配不合理的情况。2006年实施“南非加速和共享增长倡议”,加大政府干预经济力度,通过加强基础设施建设、实行行业优先发展战略、加强教育和人力资源培训等措施,促进就业和减贫。1994~2004年经济年均增长3%,2005~2007年超过5%。

受国际金融危机影响,南非2008年经济增速放缓,同比增长下滑至3.1%,2009年为-1.8%,一度陷入衰退。为应对金融危机冲击,南自2008年12月以来6次下调利率,并出台增支减税、刺激投资和消费、加强社会保障等综合性政策措施,以遏止经济下滑势头。在政府经济刺激措施、国际经济环境逐渐好转和筹办世界杯足球赛的共同作用下,南非经济逐渐企稳。2010年以来,祖马政府相继推出“新增长路线”和《2030年国家发展规划》,围绕解决贫困、失业和贫富悬殊等社会问题,以强化政府宏观调控为主要手段,加快推进经济社会转型。2014, 2015,2016年增长率分别为1.5%,1.3%,0.3%。目前,南政府正在重点实施“工业政策行动计划”和“基础设施发展计划”,旨在促进南高附加值和劳动密集型制造业发展,改变经济增长过度依赖原材料和初级产品出口的现状,加快铁路、公路、水电、物流等基础设施建设。

当前,受全球经济增长缓慢尤其是欧债危机拖累,南经济总体低迷,增长乏力。2012年8月爆发的马利卡纳铂金矿大罢工演变成严重流血冲突,并引发新一轮罢工潮,重创南矿业和交通运输业等支柱产业,加上国际评级机构先后调降南长期主权信用评级展望和政府债券评级,令南经济再度面临严峻形势,兰特兑美元汇率大幅下跌。2012年经济增长率为2.2%,2013年为2.2%,2014年为1.5%。2015年为1.3%,2016年为0.3%,2017年为0.9%。2017年末以来,受世界经济整体复苏、大宗商品价格回暖、南国内政局确定性上升及投资者对南信心恢复等利好因素影响,兰特汇率持续走高。

中国同南非的关系

(最近更新时间:2018年3月)

一、 政治关系

中华人民共和国与南非共和国于1998年1月1日建交。建交以来,双边关系全面、快速发展。2000年4月两国元首签署了《中华人民共和国与南非共和国关于伙伴关系的比勒陀利亚宣言》,宣布成立高级别国家双边委员会,迄今已举行六次全体会议,并多次召开外交、经贸、科技、防务、教育、能源、矿产合作分委会会议。2004年曾庆红副主席访南期间,双方确立了平等互利、共同发展的战略伙伴关系。2006年温家宝总理访南期间,两国签署《中南关于深化战略伙伴关系的合作纲要》。2007年胡锦涛主席对南进行国事访问,将中南战略伙伴关系推向新的高度。2008年1月,两国建立战略对话机制,并于2008年4月、2009年9月、2010年11月、2011年9 月、2012年11月、2013年10月、2014年12月及2016年9月举行8次战略对话。2010年8月,祖马总统访华期间,两国元首共同签署《中华人民共和国和南非共和国关于建立全面战略伙伴关系的北京宣言》,将双边关系提升为全面战略伙伴关系。2013年3月,习近平主席对南进行国事访问,双方发表联合公报,中南全面战略伙伴关系迈上新台阶。2014年12月,祖马总统对华进行国事访问,双方签署《中华人民共和国和南非共和国5-10年合作战略规划2015-2024》,为中南关系进一步深入发展注入了新的强劲动力。

两国高层交往频繁。1998年4月,姆贝基副总统访华;10月,金瓦拉议长访华。1999年1月,胡锦涛副主席访南;5月,曼德拉总统来华进行国事访问;6月,钱其琛副总理作为江泽民主席特使,出席姆贝基总统就职仪式;11月,李鹏委员长访南。2000年4月,江泽民主席对南进行国事访问。2001年4月,全国政协主席李瑞环访南;12月,姆贝基总统对中国进行国事访问,双方召开中南国家双边委第一次全会。2002年8月底至9月初,朱镕基总理赴南出席可持续发展世界首脑会议并进行工作访问;10月,南非全国省级事务委员会主席潘多尔访华。2003年1月,李岚清副总理访南。

2004年4月,全国人大常委会副委员长司马义·艾买提作为胡锦涛主席特使出席新南非诞生10周年庆典暨姆贝基连任总统就职仪式。6月,曾庆红副主席访南,并与南副总统祖马共同主持中南国家双边委第二次全会。9月,祖马副总统访华。

2005年4月、7月和9月,胡锦涛主席与姆贝基总统分别在印尼亚非峰会、苏格兰鹰谷八国集团同发展中国家领导人对话会及纽约联合国成立60周年首脑会议期间会面。9月,吴邦国委员长在纽约出席第二届世界议长大会期间,会见南国民议会议长姆贝特及全国省级事务委员会主席马赫兰古。9月,南全国省级事务委员会主席马赫兰古访华;11月,中共中央政治局常委李长春访南。

2006年6月,温家宝总理对南进行正式访问。7月,胡锦涛主席在俄罗斯圣彼得堡出席八国集团同发展中国家领导人对话会期间,与姆贝基总统会见。9月,南非国民议会议长姆贝特访华。11月,姆贝基总统来华出席中非合作论坛北京峰会并进行国事访问。

2007年2月,胡锦涛主席对南进行国事访问。6月,胡锦涛主席在德国海利根达姆八国集团同发展中国家领导人对话会期间,与姆贝基总统会见。9月,南副总统努卡访华,曾庆红副主席与努卡共同主持中南国家双边委第三次全会。

2008年7月,胡锦涛主席在日本出席八国集团同发展中国家领导人对话会期间,与姆贝基总统会见。

2009年5月,全国政协副主席阿不来提·阿不都热西提作为胡锦涛主席特使出席南非新总统祖马就职仪式。7月,国务委员戴秉国在意大利代表胡锦涛主席出席八国集团同发展中国家领导人对话会期间会见祖马总统。9月,胡锦涛主席在纽约出席第64届联大期间会见祖马总统。11月,全国人大常委会副委员长王兆国访南。

2010年3-4月,全国政协主席贾庆林访南。4 月,胡锦涛主席在出席巴西利亚“金砖四国”领导人第二次正式会晤期间会见祖马总统。8月,祖马总统来华进行国事访问。10月,西苏鲁议长访华。11月,习近平副主席访南,与莫特兰蒂副总统共同主持中南国家双边委第四次全会。

2011年4月,祖马总统来华出席在海南三亚举行的金砖国家领导人第三次会晤,其间胡锦涛主席同其举行了双边会见。5月,全国人大常委会委员长吴邦国访问南非。9月,莫特兰蒂副总统来华进行正式访问。

2012年7月,祖马总统来华出席中非合作论坛第五届部长级会议开幕式并访华,胡锦涛主席同其举行会谈。此外,胡锦涛主席在出席首尔核安全峰会(3月)、金砖国家领导人第四次会晤(3月)、二十国集团洛斯卡沃斯峰会(6月)期间同祖马总统多次会见。

2013年2月,杨洁篪外长对南进行正式访问。3 月,习近平主席对南进行国事访问并出席在德班举行的金砖国家领导人第五次会晤。10月,莫特兰蒂副总统来华访问并与李源潮副主席共同主持中南国家双边委第五次全会。12月,李源潮副主席作为习近平主席特别代表赴南非出席南前总统曼德拉葬礼。

2014年7月,习近平主席在出席巴西福塔莱萨金砖国家领导人第六次会晤期间同祖马总统举行双边会晤。12月,祖马总统对华进行国事访问。

2015年3月,文化部部长雒树刚作为中国政府代表赴南出席南非“中国年”开幕式。4月,南非国民议会议长姆贝特访华。同月,王毅外长对南进行正式访问。7月,习近平主席在出席俄罗斯乌法金砖国家领导人第七次会晤期间同祖马总统举行双边会见。同月,南非副总统拉马福萨对华进行正式访问。9月,祖马总统来华出席纪念抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动,习近平主席同其举行双边会见。10月,杨洁篪国务委员对南非进行正式访问。12月,习近平主席对南非进行国事访问并与祖马总统共同主持中非合作论坛约翰内斯堡峰会。

2016年9月,祖马总统来华出席在杭州举办的二十国集团领导人第十一次峰会,与习近平主席举行双边会见,并赴广州出席第二届对非投资论坛。10月,习近平主席在出席印度果阿金砖国家领导人第八次会晤期间同祖马总统举行双边会见。11月,双方在南举行中南国家双边委员会第六次全会。同月,全国人大常委会副委员长向巴平措访问南非并同南非国民议会副议长策诺利共同主持中南立法机关定期交流机制第四次会议。

2017年4月,刘延东副总理访问南非并同南方共同主持中南高级别人文交流机制首次会议。8月,双方在南非举行中南第九次战略对话。9月,祖马总统来华出席金砖国家领导人厦门会晤,习近平主席同祖马总统举行双边会见。

2018年3月,习近平主席特别代表、中共中央政治局委员杨洁篪访问南非。

二、 经贸关系及经济技术合作

中国是南非最大贸易伙伴,南非是中国在非洲最大贸易伙伴。2004年6月,南非承认中国的市场经济地位。2017年双边贸易额391.7亿美元,同比增长11.65%,其中中方出口额148.25亿美元,同比增长15.34%,进口额243.45亿美元,同比增长9.52%。中国对南主要出口电器和电子产品、纺织产品和金属制品等,从南主要进口矿产品。

两国双向投资规模不断扩大。截至2017年底,中国对南投资存量超过150亿美元,涉及矿业、金融、制造业、基础设施、媒体等领域。南在华实际投资约6.6亿美元,集中在啤酒、冶金等行业。

三、 文化、教育等领域合作

中南两国签有文化合作协定及其执行计划,多层次、多渠道文化交流与合作发展顺利。近年来,“中国文化非洲行”、“感知中国·南非行”等大型活动在南举行,反响热烈。南多个艺术团组来华参加“国际民间艺术节”、“相约北京-非洲主宾洲”等活动。

目前,中国已有10余所大学与南非的大学建立合作关系。湖南大学和南非斯泰伦布什大学、东北师范大学和南非比勒陀利亚大学入选中非合作论坛框架内的“中非高校20+20合作计划”,分别结成了合作伙伴。 截至2016年底,我共有约7100人赴南留学,共接收南非奖学金留学生243名。目前南非设有5所孔子学院和5所孔子课堂。

新华社、人民日报、经济日报、科技日报和中央电视台在南设有记者站,《中国与非洲》杂志在南设有代表处,《北京周报》在南成立“中国与非洲传媒出版有限公司”。

双方已有32对省市结好建立了友省(市)关系,主要有北京市与豪登省、上海市与夸祖鲁/纳塔尔省、山东省与西开普省、浙江省与东开普省、江苏省与自由州省、杭州市与开普敦市等。

2002年,南成为中国公民出境旅游目的地国,是目前接待中国游客最多的非洲国家之一。2010年,南非旅游局在华设立常驻代表机构。2016年,中国公民赴南旅游11万人次,同比增长31%;南非约有6.67万多人次来华,同比增长1.9%。

2010年,南非积极参加上海世博会,南非馆是世博园中最大的独立租赁馆之一。参展期间,南非馆共吸引410万参观者。

根据习近平主席2013年访南同祖马总统达成的共识,中南两国将互办国家年。中国“南非年”于2014年在华成功举办。南非“中国年”于2015年在南非成功举办。

四、 重要双边协议及文件

1997年12月30日,中南两国签署《中华人民共和国政府和南非共和国政府关于两国建立外交关系的联合公报》。

2000年4月,中南两国签署《中华人民共和国与南非共和国关于伙伴关系的比勒陀利亚宣言》。

2001年12月,中南两国签署《中华人民共和国和南非共和国政府关于中南“国家双边委员会”组织形式的外长间换文》。

2006年6月,中南两国签署《中华人民共和国和南非共和国关于深化战略伙伴关系的合作纲要》。

2010年8月,中南两国签署《中华人民共和国和南非共和国关于建立全面战略伙伴关系的北京宣言》,确立两国全面战略伙伴关系。

2014年12月,中南两国签署《中华人民共和国和南非共和国5—10年合作战略规划2015—2024》。

编辑:周佳佳

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