9月4日，中非合作论坛北京峰会闭幕。会议通过了《关于构建更加紧密的中非命运共同体的北京宣言》和《中非合作论坛－北京行动计划（2019－2021年）》两份成果文件，为未来中非关系发展规划了路径，指明了方向。

中非命运共同体更紧密

2015年，习近平主席指出，中非是休戚与共的命运共同体，中非友好合作有助于增进24亿人民的福祉。今年，“合作共赢，携手构建更加紧密的中非命运共同体”成为论坛北京峰会的主题，会议通过的《北京宣言》体现了中非团结友好、共享机遇、共迎挑战的共识和决心。

中非传统友谊深厚，2000年中非合作论坛成立以来中非友好合作关系迸发出新的活力，展现良好的发展势头。在此基础上，“命运共同体”使中华民族伟大复兴的“中国梦”与非洲人民团结振兴的“非洲梦”相融相通，也赋予中非合作论坛更深的意义、更广的范围、更丰富的内涵。在论坛北京峰会上，中非一致决定携手打造责任共担、合作共赢、幸福共享、文化共兴、安全共筑、和谐共生的中非命运共同体，筑牢中非关系政治基础，拉紧中非人民感情纽带，充实中非合作时代内涵。

中非合作更高效

《中非合作论坛－北京行动计划（2019－2021年）》对未来3年和今后一段时间中非各领域务实合作进行了规划，展现了中非携手实施“八大行动”、推动中非合作提质增效的坚定意愿，描绘了中非合作共赢、共同发展的新蓝图。论坛北京峰会，从非洲形势的变化、发展的重点领域和非方的需求出发，重点把中非共建“一带一路”、非盟《2063年议程》、联合国2030年可持续发展议程同非洲各国的发展战略对接，精准制定中非合作新举措，致力于助力非洲实现工业化、农业现代化和区域一体化，提升中非合作的质量和效率。

非方高度评价习近平主席在北京峰会开幕式讲话中宣布的“八大行动”等对非务实合作新主张、新举措，认为有关举措和倡议完全契合非洲经济社会发展的优先领域，将在更高水平上实现非中合作共赢、共同发展。非方支持并赞赏“一带一路”倡议，坚信非中共建“一带一路”将加快推动非洲区域一体化，并将为实现非盟《2063年议程》及联合国2030年议程提供重要助力。

中非关系前景更广阔

北京峰会成果将助力中非关系行稳致远，再上新台阶。一是“八大行动”更加强调可持续和互利共赢。以往中非合作以援助、贸易为主，未来中国对非合作将转型升级，由政府主导向市场化发展，由贸易、工程承包转向投资、建设、运营，从“授人以鱼”到“授人以渔”，帮助非洲能力建设和自主发展。

二是“一带一路”推动中非关系更快发展。习近平明确指出，非洲是共建“一带一路”的历史和自然延伸，是重要参与方。中国支持非洲国家参与共建“一带一路”，愿在平等互利基础上，坚持共商共建共享原则，加强同非洲全方位对接。“一带一路”被纳入论坛框架下后，将为中非合作提供新的动力和更大空间。

三是多项措施着眼中非关系长远发展。习近平主席提出的“八大行动”倡议，进一步丰富和细化了中非合作的内涵，既符合中非共同发展的现实需求，又勾画了未来蓝图，旨在让合作成果更多惠及中非人民。特别是其中许多措施都着眼青年，帮助青年成才、就业和发展，让中非友好在青年手中不断相传。

推动国际关系更公正发展

当今世界正经历大变局，中非均面临前所未有的挑战，霸权主义、强权政治依然存在，保护主义、单边主义不断抬头。峰会上，中非领导人围绕国际形势、和平安全、全球治理等重大国际和地区问题交换看法。中非决心加强在国际事务中的沟通和协作，坚定维护开放性世界经济和多边贸易体制，反对保护主义、单边主义，共同维护彼此核心利益和发展中国家整体利益。

中非合作不仅有利于中非双方共同发展，也带动国际社会更加重视非洲，加大对非洲的投入与合作。中非携手打造更加紧密的命运共同体，将有利于构建公平正义、合作共赢的新型国际关系，有利于推动构建人类命运共同体，为新时代南南合作提供新内涵。

“红日初升，其道大光。”我们有理由相信，成立18周年、走向“成年”的中非合作论坛将推动中非合作向更高水平发展，开创中非关系的新时代。

（中国现代国际关系研究院副研究员）