昨天（23日），市老龄办权益保障处处长卢成樑做客青岛政务网“在线问政”栏目，就老年人优待政策等方面为广大网民解答相关问题。其中，对众多网友关心的老年人乘车优待卡的问题，卢成樑表示，如实行发放乘车补贴，实际上是限定了优惠乘车次数，与现行法律规定不限优惠乘车次数相违背，因此老年人乘车优待卡目前不会取消。

【市民热议】

建议以津贴代替乘车卡

昨天，有网友提出，老年人免费乘坐公交车政策实施几年来，本意很好，但显露出了一些问题。首先，对于不经常出行或不方便出行的老人是零待遇，这就造成了不平衡问题；其次，部分老年人乘车频率非常高，尤其是在高峰时段乘车，造成很多年轻人上下班高峰乘坐公交车很困难，加重了公交拥堵，降低公交效率；此外，存在冒名顶替者使用老年人乘车卡的现象，公交车检票很难做到逐一现场核对身份，因此造成了财政浪费。网友建议，改革优化老年人乘车优待政策，学习外地省市经验，实行老年人综合津贴制度，综合考虑制定更加适合老年人优待的比较科学和实践性比较强的方法。网友认为，以现金形式发放福利津贴，可以涵盖高龄营养、交通出行等方面需求，补贴可以由老年人自主支配使用，促进老年人福利均等化。

记者采访过程中，也有不少市民对取消老年人优待乘车卡提出了反对意见，“不能搞一刀切，优待卡本身就是为了给老年人出行优待的政策，针对一些不良情况完全取消实在不合适。”有市民建议，老年人乘车卡的优待政策可以适当调整，例如，上下班高峰时段禁止使用或每个月、每天的优待次数加以限制。

【官方答复】

老年人乘车卡不会取消

对网友热议的老年人乘车优待卡话题，市老龄办权益保障处处长卢成樑表示，我市目前施行的老年人乘车优待政策是为鼓励广大老年人外出参加社会活动，促进身心健康，积极参与社会发展而实行的一项优待政策，我市就是按照这个条例的要求实施的老年人优惠乘车政策，若取消或变相取消这项政策是违法的。“我们一直鼓励和提倡出行的老年人若非必须，尽量避开交通高峰期乘坐公共交通工具。”卢成樑表示，我市共有200余万老年人，占总人口的21%。绝大多数老年人出行自觉避开交通高峰期，当然也有部分帮子女接送孩子上下学、自身参加文娱活动等情况的老年人，即便不实行优惠，也需要高峰时段乘坐公交车。另外，据最近我市城调队调查情况表明，上下班高峰期老年人乘坐市内公交车比例在20%左右，这与老年人口比例基本持平。

“交通问题的解决需要多方面的努力，比如科学规划交通线路、加强交通运力等都是解决问题的思路和方式。”卢成樑说，但如果通过取消老年人乘车卡，实行发放乘车补贴，实际上是限定了优惠乘车次数，同时外地老年人乘车优惠将难以落实。综上所述，将乘车优惠改为发放补贴的方式对于我市落实好、发展好老年人乘车优惠政策具有很强的借鉴意义，但鉴于目前存在的法律问题，将老年人乘车优惠方式改为发放乘车补贴暂时难以实施。

【部门说法】

子女劝说和社会引导很重要

针对老年人外出乘车，公交部门曾多次发出提醒，希望老人为了自身的安全，若非必须，应尽量避开上下班高峰时间。昨天，李沧区人大代表、130路行车三班班长高新洁接受记者采访时表示，他所负责的公交车线路经过多所学校和农贸市场，乘车使用优待卡的老年人非常多。他在驾驶过程中也听到了很多市民对老年人高峰时段乘车提出抱怨，但当下也存在许多因素要求老年人出门乘车。?“比如接送孩子，很多年轻人上班打卡，不能迟到、不能请假，只有靠老人接送，乘车甚至与年轻人挤车往往就成了一个必然。”高新洁说，老年人乘车优待卡是敬老政策之一，在社会趋于老龄化的今天，不要随意取消，针对是否应取消老年人优待卡，他觉得需要理性分析和正确引导。“我在家里劝父母尽量不要在高峰时段出门乘车，一是安全问题，二是拥挤问题，这个需要家庭子女、社区以及媒体的宣传与引导。”高新洁说。

【他山之石】

上海取消老人乘车卡改发津贴

上海市政府2016年4月发布《上海市关于建立老年综合津贴制度的通知》，从6月26日起，上海不再实行70周岁以上户籍老年人免费乘坐公共交通制度，原本用于公共交通的敬老服务卡停止使用。取而代之的则是真金白银的补贴，年龄门槛也从70周岁降至65周岁。标准按照年龄段分为五档，从65周岁一直到100周岁以上，每人每月可享受75-600元不等的补贴。津贴每月发放至银行卡中，这张具有消费功能的银行卡也被称为“新敬老卡”。“新敬老卡”具有金融和老年优待的双重功能，其既是银行借记卡，也是老年人享受尊老社会优待服务的凭证。

我市老年人可享多项优待

昨天网谈中，不少市民再次咨询青岛市优待老年人的相关政策。卢成樑介绍说，我市优待老年人政策包括多项内容。我市百岁老人长寿补贴金标准为每人每月300元。同时，各区市在此基础上全部增发了补贴金，最低增发了100元，最高增发了500元。对80-89岁的低保老人每人每月发放120元，90-99岁的每人每月发放220元。我市所有区、市均建立了标准不一高龄津贴制度。

尚未参加城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗的老年人，在政府兴办和支持的县级以上医疗机构就医，减免不低于20%的治疗、检查、住院普通床位等费用。老年人优先就医；需要住院治疗的，优先安排床位住院。对老年人免普通挂号费。每年免费对辖区内65周岁及以上常住居民进行1次老年人健康管理，包括健康体检、健康咨询指导和干预等。

市内公交车、地铁对60-64周岁老年人实行半价、65周岁以上老年人免费。社会力量兴办的博物馆、图书馆、美术馆、科技馆等文化场所对60—64周岁老年人实行门票半价、对65周岁以上老年人免门票费。政府兴办和支持的公共体育健身场（馆），凡是收费的，应当按照时段对老年人免费或实行半价。各类公园对老年人免门票费。政府兴办或支持的旅游景点对60周岁以上老年人免门票费，社会力量兴办的对60—69周岁老年人实行门票半价，70周岁以上老年人免门票费。此外，凡本市常住户口、65周岁及以上的老年人全部纳入法律援助对象范围，不再审查其经济困难状况。

多种渠道帮老年人维权

昨天，有网友咨询，如果老年人权益受到侵害时，应该通过什么渠道去维护。卢成樑答复说，对于普通的家庭、邻里纠纷等问题，鼓励协商解决，或请基层群众组织帮助调解解决；按照法律、法规规定，向行政主管部门投诉或举报；必须通过司法渠道解决的，应向人民法院提起诉讼，符合司法救助条件的老年人，可以优先获得司法救助；构成违反治安管理行为的，应向司法行政部门投诉或举报，依法给予治安管理处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任；对于不执行《青岛市优待老年人规定》的有关问题，可以直接向行政主管部门反映，也可以向各级老龄工作部门反映；通过信访渠道向有关信访工作部门反映，或者打“12345”政务公开热线电话投诉或举报。