数据来源：中国政府网官方微信 新京报制图/许骁

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1月21日，国家统计局发布数据显示，2018年国内生产总值GDP超过90万亿元，比2017年增加了近8万亿元。从增速上看，2018年GDP增速为6.6%，创下自1990年以来的新低。

中国经济结构发生了怎样的变化？楼市是否有所降温？投资、消费数据如何变化？在整个经济发展大环境变化的背景下，中国的人口出生率、社会就业情况如何？国家大力推行的减税降费是否取得成效？

新京报采访了多位专家，分别解答上述问题。

解读

新动能

GDP首破90万亿 中国经济提质增效

国家统计局数据显示，2018年国内生产总值GDP超过90万亿元，比2017年增加了近8万亿元。从增速上看，2018年GDP增速为6.6%，创下自1990年以来的新低。去年我国第三产业占GDP的比重为52.2%。从增量看，第三产业增加值增速比第二产业快1.8个百分点，而从工业内部结构看，加快向中高端迈进，2018年高技术制造业增加值比2017年增长11.7%，占规模以上工业的比重达到13.9%，在沿海一些地区比重还要高。

具体来看，去年我国高技术制造业、战略性新兴产业和装备制造业增加值分别比2017年增长11.7%、8.9%和8.1%。战略性新兴服务业、科技服务业和高技术服务业企业营业收入同比分别增长14.9%、15.0%和13.4%。

伴随着新产业、新产品、新业态、新模式不断成长，战略性新兴制造业、战略性新兴服务业都保持较快增长，我国重大科技成果不断涌现。2018年北斗三号成功完成部署运营，首颗地震监测卫星升空，港珠澳大桥正式通车，科技引领发展作用不断增强。今年年初，嫦娥四号又在月球背面成功着陆。

昆仑健康保险资管中心首席宏观研究员张玮表示，在当前经济环境下，我们不能只看增速的绝对值，还要看经济内生结构，“例如，三驾马车里有一项是固定资产投资，其中，制造业增长是非常稳定的，这是非常好的一个现象。”

中泰证券首席经济学家李迅雷也表示，去年，我国高技术制造业、装备制造业的投资实现了较快上涨等数据，确实体现了中国产业正在进行升级转型。

财经评论人李宁称，加快培育新动能也是推动我国经济转型升级、提质增效、行稳致远的重要途径。上述经济指标中关于新经济的增长数据，显示中国经济有非常好的增长潜力，发展后劲强劲。（潘亦纯）

楼市

楼市降温，房产投资增速略降

根据国家统计局公布的数据，2018年全年，全国房地产开发投资120264亿元，比2017年增长9.5%，增速比2017年同期提高2.5个百分点，商品房销售面积171654万平方米，比2017年增长1.3%，增速比2017年回落6.4个百分点；其中，住宅销售面积增长2.2%。

中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞表示，2018年房地产市场总体达到了调控预期目标。从时间上看，2018年整体表现为“春暖夏热秋凉冬冷”，8月份以后出现了民众所期待的“降温”，但变化较为温和。从空间上来看，房地产市场由过去的分化状态转变为整体收敛，一线城市、二线城市，包括三四线城市都在收敛。之所以出现这种变化，一是由于房地产的调控政策的影响；二是宏观经济下行的压力增大，使得市场主体的预期发生变化。

另外，在房地产开发投资方面，2018年全年全国房地产开发投资增长9.5%；全国商品房销售面积增长1.3%，商品房销售额增长12.2%。

2018年全年房地产开发投资增速虽然比此前略降，1-11月份为9.7%，1-12月为9.5%，下降了0.2个百分点，但增长数据仍然很高，超出了预期。倪鹏飞认为，其中一个很重要的原因是土地开发仍然保持了高增长，2018年土地开发费用增长达到14%。

倪鹏飞预计，2019年房地产调控政策不会有特别大的变化，房住不炒、因城施策的关键点不会变动，可能根据市场变化做出一些微调，2019年总体上趋势仍然是以“稳”为主。

华夏新供给经济学研究院首席经济学家、财政部财政科学研究所原所长贾康表示，商品房销售额增速明显快于销售面积增速，其中不排除当年实现的销售额有上期转过来的一部分，但占比应该不大，数据的总体趋势反映出已经形成交易的商品房均价更贵。这进一步说明，没有行政手段压制房价的区域，成交保持一定活跃度的同时，商品房均价上升了。一线城市和很多二线城市由于房价上升过猛，政府不得不采取“副作用很大的”行政手段来进行压制，但要防止三四线城市重走这条“老路”，要把治标的手段变成治本的手段，这需要打造房地产长效机制，必须依靠基础性制度建设，“这又是改革，又是啃硬骨头的事”，贾康表示。（顾志娟）

投资

民间投资增8.7% 应调动投资潜力

国家统计局数据显示，2018年全年全国固定资产投资（不含农户）635636亿元，比2017年增长5.9%，比2017年同期回落1.3个百分点，为1995年有历史数据以来的最低水平。其中，民间投资394051亿元，增长8.7%，比2017年提高2.7个百分点。

贾康表示，在投资方面值得肯定的一点是民间投资增长8.7%，由2016年以后的下滑态势反转为上升。但是另一方面也需要注意到，全国固定资产投资增速出现了比较明显的下行，因此可以认定，非民间投资的部分，即政府主导的投资和国有经济部门的投资，增速下滑，并且低于5.9%。

贾康提出，非民间投资的部分可以充分调动潜力，目前我国宏观政策方面已经有很好的定位和必要的调整，包括积极的财政政策更加积极，货币政策在稳健的框架下更强调松紧适度等。进一步以投资来实现扩大内需，必要性是非常明显的，空间也很大。贾康表示，中国工业化和城镇化发展的纵深以及整个经济社会的成长性，与其他经济体相比明显具有比较优势。“中国的工业化目前处于从中期向中后期转换的阶段，户籍人口城镇化率为42%，常住人口城镇化率58%，两个指标综合后得出的真实城镇化率水平约为50%，后面还有20个百分点的高速发展空间，这个空间就是工业化从中期向中后期转化的一个成长性空间。”

从扩大投资的具体措施来看，政府和国有企业应该进一步调动投资的潜力，可以采取与民营企业形成更好呼应的方式，比如PPP机制。贾康表示，前期我国对PPP进行了一系列规范化的调整，这是有必要的，但绝不是叫停PPP。PPP的发展势在必行，我国是在稳定基础上更好地让它可持续发展，其中的关键是法治化、阳光化、增益化。对于政府部门来说，这主要关系着政府职能转变，需要政府部门“放低身段”、创新机制，在具体的项目上与民营企业自愿签字，形成有法律保障的合同，参与PPP建设工程的全周期。贾康表示，这对于更好地形成服务型政府，对于国企的混合所有制改革，都具有非常明显的意义。（顾志娟）