人民政协网北京3月6日电（记者 张原 李宁馨 魏天权）“2018年8月，国务院办公厅正式印发《全国深化放管服改革转变政府职能电视电话会议重点任务分工方案的通知》，提出了36条具体要求，并全部列出时间表和路线图。但已推行的各项‘放管服’改革措施，多数聚焦于企业的‘出生’阶段，对于已经‘出生’，但尚处于‘襁褓’期的制造业中小企业而言，这些改革措施还不够‘解渴’。”
郑春阳委员在与多地区企业交往中了解到，目前部分地方政府的“一刀切”监管模式或是刚性监管，在一定程度上会制约制造业企业的创新与发展。
“形成鼓励创新的监管氛围，有利于制造业中小企业的成长。”郑春阳委员建议国家继续深化放管服，对于大量制造业中小企业，根据企业所属领域和规模大小制定柔性监管制度，加强扶持力度，推动新旧动能之间的转换，在淘汰落后产能的同时，积极鼓励技术创新和扩大先进产能，形成既宽松包容，又规范有序的创新创业环境，给其成长以更充分的空间。
“如果说，刚性监管是‘以规章制度、管理条例为中心’，那么，柔性监管就是一种‘以企业为中心、以技术为中心’的‘人性化、智能化监管’”。
针对如何量身定制包容审慎监管模式和标准规范，使之有合理发展空间，郑春阳委员提出，可打造监管云平台，涉及环保、消防、税务等部门的检查信息，可一键上传云端，实时生成企业监管画像，实现一次检查，多维信息录入，多个部门可调用，最终实现实时监管、动态监管。同时，与正在推进的信用监管对应，对制造业企业建立白名单制度，进入白名单的制造企业，监管以自查自纠为主。反之，则加强监管力度，黑白名单每年动态调整，实现监管从一刀切向分类管理转变、从事前监管向事后管理转变，从粗放监管到精准监管转变。
编辑：吴静怡
